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[团结报]民建浙江省委会建议基层治理数字化转型要“减负、提质、增效”
作者: 来源:《团结报》2020年4月21日6版 时间:2020-04-24 10:26:41

  近年来,浙江省以“最多跑一次”改革为牵引撬动基层治理数字化转型,进一步强化基层政府在公共管理、公共服务、公共安全等方面的建设,成效显著,但仍存在一些问题亟待解决。

  其一,城乡二元体系下,基层治理数字化转型一体化推进不平衡、不充分。浙江省地域复杂,有城市化程度较高的中心城市,又有较为偏僻的乡村,城乡二元体系非常明显。

  其二,基层治理数字化转型中基层干部队伍的数字化治理能力弱、工作压力大。许多涉及基层治理的App由于使用者并未参与建设,与实际需要不相匹配,用户友好程度较差。运用各类App也在一定程度上增加了基层负担,重复建设问题较为突出,导致落实到专职网格员头上有数十个App,大量信息需重复录入。

  为此,建议民建浙江省委会建议:

  一、加快构筑有差异、多层次的基层治理数字化转型体系。

  坚持“全省一盘棋、市级抓统筹、县级负主责、基层强执行”的省域社会治理工作机制,基层治理数字化转型工作专业性强、资金要求高,数据的共享和归集也需要更高层面的统筹,因此必须加强省、市、县三级在不同层次上的顶层设计和统筹力度;同时,适当增强镇街一级在基层治理现代化转型中的灵活性、自主性,镇街作为社会治理的最后堡垒,对基层治理数字化转型有更为直接的感受,也更加了解基层治理的需求,镇街的意见应当成为基层数字化转型的重要参考。

  二、坚持在“基层减负、提质、增效”的边界内推进基层治理数字化转型。

  基层治理数字化转型原本是将基层干部从各种台账、考核中解放出来的一条出路,但实践中却有“脱实入虚”的倾向,成为形式主义的变种,因此必须坚持在“基层减负、提质、增效”的边界内推进基层治理数字化转型。一是开展清理整合,对实际使用少、效果弱的App(含公众号、小程序等)进行清理,对功能类似的进行整合,做好新旧系统的数据对接;二是严格准入审批,控制各级各部门App数量;三是建立评价制度,定期征询镇街、村社使用人员意见建议,对反映评价较差的App进行改造或清理。(浙建轩)


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