4月24日下午,市政协十一届四次会议在省人民大会堂举行大会发言,郭清晔主委代表民建市委会作《关于加快推进我市平台经济健康发展的若干建议》的大会口头发言,为推动我市经济高质量发展和城市治理现代化积极议政建言。
平台经济是互联网经济一种新的组织形式,是互联网产业的新业态,是当代经济发展的新动能。近年来我市涌现出了一大批在国际国内同行业领先的平台型企业,特别是在这次疫情防控和复工复产中,平台企业发挥了重要作用。平台经济已成为杭州数字经济的重要内容、创业创新的重要载体、实现经济高质量发展的重要引擎和推进杭州治理体系和治理能力现代化的重要抓手。
郭清晔主委在发言中针对当前我市平台经济发展面临的专项支持力度不足、发展不平衡、服务质量参差不齐、监管相对滞后等困难问题,提出了几方面建议:
一是加强平台经济发展政策扶持。
建议成立我市推进平台经济健康发展工作领导小组,制定出台专项扶持政策,设立平台产业发展基金,围绕重点领域培育发展一批信誉好、有潜力的平台企业,通过给予政策资金扶持、对接资源、提供应用场景等方式进行精准扶持。同时,将平台企业纳入我市应急保障体系,提升城市突发事件的应急管理能力。
二是制定平台经济发展规划,明确平台经济发展方向。
结合我市实际,以疫情防控为契机,重点推进医疗健康、教育培训、养老家政、文化体育等民生服务领域平台发展。建设一批具有全国影响力的工业互联网平台,鼓励企业从生产型制造向服务型制造转型,发展协同制造。加快跨境电商供应链布局,培育网络消费大平台。
三是实施对平台经济的包容审慎监管。
设置符合平台经济特点的市场准入条件,除少数行业外,实施负面清单和备案制度。创新监管理念和方式,建立跨部门的联合监管机制,强化事中、事后监管,推进监管与企业平台联通的“互联网+监管”模式。对于金融、食品安全、医疗、教育、个人信息保护等关乎民生关键领域的平台企业,要加强监管力度,提高监管效率。
此外,还要全力实施建立平台经济发展支撑体系、建立平台经济发展的良好环境等配套举措。