一、问题的提出
浙中城市群既是区域经济文化圈的一个概念，也是区域经济一体化的一个概念。纵观浙中城市群区域经济发展的态势，金华市本级实力强化，义乌、永康特色鲜明，东阳、武义势头强劲，浦江、磐安奋起直追，兰溪作为计划经济时代浙中地区的“龙头老大”，由于进入市场经济后“船大掉头慢”，错失了一次又一次发展机遇，致使在区域经济和社会发展的进程中，竞争乏力，举步维艰，并显得捉襟见肘，力不从心。分析兰溪经济与社会发展相对滞后的原因，该是多方面的，但如果把兰溪放到浙中城市群这一大格局、大系统中去考察，我们就能清楚地看到，兰溪发展的相对滞后，关键是“主导产业集群”和“主导产业龙头市场”培育的滞后。也可以说，在浙中城市群强调“分工协作”、“错位发展”的大背景下，相对于义乌、永康而言，兰溪至今都未能明确自己“主导产业集群”的角色定位，未能培育出具有集聚功能、辐射功能，与“主导产业集群”关联度非常紧密的，在国内乃至国际具有核心竞争力的“主导产业龙头市场”。
二、对策与建议
（一）确立定位
区域经济的竞争，包含软、硬实力的竞争，而其中硬实力的竞争，最关键的是区域比较优势和特色经济的竞争。在浙中城市群这一区域中，兰溪的比较优势是什么？是工业；而在工业经济的总体格局中，兰溪最具特色的经济又是什么？是医药。以历史背景而论，兰溪为“南中国黄帝医药文化发祥地”、“中国医药之乡”；以现实基础而讲，兰溪全市现有医药企业31家，其中已有3家企业进入全国中药业50强，已形成以天然药物中成药为主，医药中间体、医卫用品等医药相关产品为辅的产业群体，在全省及至全国已占有较大的市场份额，并已被国家科技部命名为“国家天然药物产业基地”。根据兰溪在浙中城市群--大金华“分工协作”、“错位发展”的战略构架中所拥有的比较优势，结合浙中城市群在2005年医药工业总产值已突破60亿元的现实背景，我们把兰溪已有的“国家天然药物产业基地”的定位，再延伸为浙中城市群--大金华“国家天然药物产业集群基地”，并将“国药”产业作为兰溪的“主导产业”来培育，是有现实依据和道理的。
（二）搞好规划
在浙中城市群“分工协作”、“错位发展”的战略构架中，一经把兰溪定位为大金华“国家天然药物产业集群基地”，我们就要为兰溪这一“主导产业集群基地”的建设，搭建广阔的大舞台，并在新一轮城市规划中给兰溪江南新城区赋予特有的文化内涵。
一是将兰溪新规划的区域面积16平方公里的江南新城区，冠名为“东方国药之都”。
二是将“东方国药之都”规划为三个大的片区，即政治文化中心、“国药”产业中心、“国药”市场中心。其中政治文化中心，规划建设市委、市政府新大楼、黄帝医药文化广场、南中国黄帝医药文化博物馆；“国药”产业中心，依托康恩贝、天一堂、一新等企业，培育“国家天然药物产业基地”为基础，通过招商引资，吸引国内、国际知名医药企业集聚“东方国药之都”，使“国药”产业中心成为名符其实的“国家天然药物产业集群基地”；“国药”市场中心，可创建南中国黄帝医药文化博览城，即兰溪中国医药文化城。
三是围绕“东方国药之都”的建设，体现“国药”文化内涵。如330国道兰溪与金华相连接的“迎宾大道”可命名为“药都大道”等。
（三）做大产业
要做大“国药”主导产业，就应发挥政府与企业两方面的积极性。
政府应站在浙中城市群区域经济竞争与发展的战略高度，来认识兰溪确立大金华“国家天然药物产业集群基地”的重要性，以及在兰溪江南新城区规划、构建“东方国药之都”的必要性，并强化“国药”兴市、商贸兴市的观念，创造有利于“国药主导产业集群基地”发展的，与国际规则接轨的政策环境和社会环境，完善“国药主导产业集群基地”制造业发展的支持和服务体系，为建设“东方国药之都”提供组织领导、投资融资、财政政策、基础设施、现代流通、人才支持、社会服务、公共服务等多项有力的保障。
企业则应围绕浙中城市群--大金华“国家天然药物产业集群基地”和“国药”产业中心建设，进一步巩固和提升兰溪天然药物产业在国内和国际的优势地位，加大技改投入，扩大企业规模，调整产品结构，致力自主创新的现代中药产品开发，同时积极推进联合战略，重视“国药”集团的联合和重组，寻求国内其他地区“国药”大企业、大集团的协作和世界500强企业的加盟，使企业资本上规模，技术上档次，资产结构优化，市场力量增强，形成“中国天然药物产业集团”为主体的中医药投资、开发、研究、生产、销售一体化的格局。
（四）培育市场
创建“南中国黄帝医药文化博览城（兰溪中国医药文化城）”，培育“国家天然药物专业批发市场”。以南中国黄帝文化辐射中心、中国道教名山--金华山为背景，以闽浙赣皖四省“九方经济区”交通杻纽金华为依托，以浙中城市群--大金华致力培育“医药大市”的宏观战略为依据，以香港打造“中药港”、台湾打造“中药岛”为契机，以“南中国黄帝医药文化发祥地”、“东方国药之都”、“中国医药之乡”兰溪积淀深厚的“国药”文化为土壤，以大金华“国家天然药物产业集群基地”为支撑，以兰溪江南新城区规划创建类似于“上海世界医化新城”、“台州中国药谷”的“南中国黄帝医药文化博览城（兰溪中国医药文化城）”为突破口，以组建“国药”集团，做大“国药”产业为目标，以举办中国天然药物产业博览会为途径，筑巢引凤、招商引资，培育“国药”专业批发市场，打造“全国最大的天然药物产业中心、营销中心、物流中心、集散中心”，并以此为“支点”，撬动兰溪乃至大金华医药主导产业“经济板块”市场的全面启动，使“兰溪中国医药文化城”与“义乌中国小商品城”、“永康中国五金城”，形成“三足鼎立”之势，促进区域经济与全国，乃至世界接轨，带动一方经济多元化、滚动式、超常规发展，为浙中城市群--大金华这条“巨龙”的腾飞作出应有的贡献。
注：本文系民建金华市委会在市政协会议上的团体提案。