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车晓端:研究借鉴他国经验 坚定履行参政党职能
发布时间:2005-09-20 15:14:03
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作者: 民建浙江省副主委、绍兴市主委 绍兴市人大副主任 车晓端

8月1日至8月30日,中央统战部组织举办了第29期党外领导干部出国市场经济高级研修班。全班24个学员,为民主党派副省级领导或政府部门副厅级干部。其中10人来自中央统战部和各民主党派中央机关,14人来自全国14个省。在组织关心下,我以浙江省民建副主委身份有幸参加该培训班,并任副班长兼生活委员。培训分两段进行。第一段历时一周,安排在中央社院听取了中央统战部领导、中央社院教授、外交部官员等的讲课或报告,内容主要是多党合作和政治协商专题研讨、构建社会主义和谐社会和牢固树立科学发展观、外交形势和外交政策分析等。第二阶段历时三周,先在加拿大学习,后回中央社院总结。
在加拿大期间的学习形式,有高层政府官员报告、资深教授讲座、政党领袖对话,还有参观考察和研讨。讲课人主要有加拿大联邦遗产委员会负责人、加拿大联邦贸易委员会出口发展部负责人;安大略省政府自然资源部土地和水资源司司长、安大略省旅游工业委员会理事长、安大略省政府间事务部策略办公室主任、安大略省农业食品部亚太地区出口营销主任、安大略省及多伦多市政府公共卫生部门官员、滑铁卢教育委员会总裁、略兹文山市市长和城市发展部部长、温哥华多元文化部官员;还有加拿大新民主党领导及多伦多大学政治科学系教授等。讲课的内容主要是多元文化和社区、贸易资金运作和风险管理、中加贸易关系、自然资源的管理、旅游产业的发展、政府纵横间协调、加拿大农业发展现状及政策调节、加拿大教育体制、加拿大公共卫生及福利、加拿大有关法系及社会保障、加拿大政治体系和政党之间的关系、加拿大政治制度及公共服务系统等。学习期间,参观考察访问对象为加拿大联邦遗产委员会、联邦贸易委员会、滑铁卢教育委员会、安大略省政府间事务厅、略兹文山市政厅、温哥华多元文化部的社区服务中心、加拿大国会山庄的参众二院、安大略省议会、不列颠哥伦比亚省议会大厦、社区治疗积极行动队、多伦多大学、多伦多新市政大厦、多伦多西恩塔、多伦多医院、白求恩纪念馆、魁北克老城区及战争公园和艺术街、政府安置公寓、加拿大军事大学、蒙特利尔的奥林匹克运动场、卡比兰努三文鱼研究中心、唐人街等,并到精神卫生法庭现场旁听审判。
通过相关课程的学习和参观考察访问,使我们对加拿大的政治、经济和社会发展情况有了初步了解,既增强了借鉴他国先进经验为我所用的观念,也更坚定了我们走建设中国特色社会主义道路的信心。
一、实事求是,善于分析研究借鉴他国经验
加拿大是个移民国家,位于北美洲北部。国土面积998.5万平方公里,居世界第二,其中可耕地面积约占国土面积的16%,已耕面积约占国土面积的8%。加拿大总人口近3200万,其中英裔居民占42%,法裔居民26.7%,其他欧州人后裔占13%,土著居民(印弟安人、米提人和因纽特人)占3%;余下的约20%人口中,多数为为亚洲、拉美、非洲裔等“少数族裔”,其中又以华裔为多,已占加拿大总人口3.5%,是目前全加最大的少数族裔。华裔人口中,有25%是加拿大出生的第二代移民。居民普遍信教,其中信奉天主教的占47.3%,信基督教新教的占41.2%。
加拿大在政治、经济和社会发展上,有不少方面值得我们研究和借鉴,比较突出的,我以为有以下三方面。 
1、兼容度相对高的政治和文化体制
加拿大全国分10个省和三个地区,首都是渥太华,官方语言为英法双语。加拿大至今没有一部完整的宪法,代替宪法职能的,是各个不同历史时期通过的宪法法系。根据宪法法系,加拿大实行联邦议会制,与美国的总统制有很大不同。国家元首为英国女王,由总督代表女王执掌国家的行政权,总督由总理提名,女王任命。联邦议会是国家最高权力和立法机构,由参议院和众议院组成。政府是执行机构,实行内阁制,由众议院中占多数席位的政党组阁,其领袖任总理,领导内阁。各省设有省政府和选举产生的省议会,省长由在省议会中占多数席位的政党领袖担任。三级政府的执政党有可能不一致。一般每四到五年一次联邦大选,议会对政府执政不信任时,有权推翻政府。执政党在虽占多数席,但未过半数时执政,被称为“少数政府”。“少数政府”因执政地位脆弱,在执政中会遇到一些难事,现届的执政党情况正是如此:去年6月28日选举的38届众议院议员共308个席位,其中作为执政党的自由党仅占132个(上届168个)席位,因而今年5月19日议会对政府的预算修正案进行信任投票时,两大主要反对党保守党和魁北克集团计划使总理马丁领导的自由党少数派政府垮台,幸有另一反对党新民主党的全力合作和两位独立人士议员的支持,预算案才以153票对152票之比险得通过。马丁在政府赢得信任投票后,希望反对党与政府合作,共同为加拿大人民谋利益,得到反对党人的认同。这种在投票时竞争、投票后合作和执政党领导、反对党监督的体制,在加拿大是可行的,并体现了一定的民主性和民意性。
来自世界各地的加拿大人,目前有200多个民族,其中13.4%即400余万人为有色人种。人种的多样性形成了加拿大的多元文化社会。为让不同种族、不同文化、不同宗教信仰的人相融共处,1971年,加拿大政府专门成立了联邦遗产委员会,作为对多元文化实行保护的政府机构,期望把多元文化和平地整合统一起来。由此,加拿大也成了世界上第一个以保护和发展多元文化、反对种族歧视为国策的国家,并在1982年宪法的第一条款中得以体现。1988年,议会又通过了多元文化保护法,让移民享有权利、义务、利益和贡献上的平等,许多华裔也由此成了政府要人,如现任加拿大总督阿德里安娜克拉克森、现任加拿大联邦遗产委员会大臣雷蒙德陈都是加籍华裔。为促进保护多元文化国策的贯彻,加拿大还举行一系列活动。如每年2月份开展对非洲的文化活动,每年3?21有反对种族活动,每年5月份是“亚裔文化月”,每年6?27是多元文化节等。在将多元文化立为国策的同时,加拿大把“计划移民”也作为一项国策,虽然加拿大各政党之间有种种分歧,但对“计划移民”的意见是一致的。近几年,每年约有23万??24万新移民进入加拿大,分别有技术移民、投资移民等。加拿大政府认识到,不同的移民有不同的文化背景,不同的文化应该兼容,应该彼此融合和分享;不兼容就会发生磨擦和矛盾,就会有消耗。我们在“唐人街”考察时,发现尽管还有一些老华侨仍和西人社会“鸡犬之声相闻,老死不相往来”,并且沿袭了设摊占街道的“老手势”,但当局还是把这种现象作为多元文化大餐中的一碟保留了下来。我觉得加拿大的多元文化政策包容性极强,但参与性不足,如果在包容基础上提倡“参与”,情况或许会更好一些,因为这既可以减少干扰和摩擦,又能够互纠其短,各取所长,互学共进。对于文化政策,同是移民众多的美国自喻为“大熔炉”,艰难地力图把各种颜色溶解在一起;而加拿大自喻为“马赛克”,希望把不同色彩拼成一盘。我想,能否实现“文化参与”,象“鸡尾酒”一样,既让不同颜色存在,又在边缘不易隔离呢?
2.适应性较强的经贸结构
加拿大产业结构在建国后的130多年间发生了很大的变化,在国民经济中,农业所占的比例锐减,服务业激增。近年来,第一、第二、第三产业所占的国民生产总值比例分别约为6%、40%和54%。加拿大社会经济的主要成份是私有经济,但关系国民经济命脉的重大产业基本由国家掌握,如铁路、石油、航空等。国家资本集中于电力及交通运输业类,私人资本则主要流向商业及服务行业类。各省和地方政府也控制着当地重要的经济部门,如电力、水利部门等。这种适合本国国情的资源配置方式和经济结构使加拿大社会经济快速发展,经济结构稳定,无论政府还是整个社会对经济都有一定的承受力,如今已成为世界上最发达的七大工业化国家之一。 
加拿大矿产资源储量很大,品种多样,铀、锌、镍的产量居世界首位,钾、碱、钛、硫、石棉及石膏产量居全球第二。加拿大有着丰富的森林资源,是世界第三大林业国,全国的森林覆盖率为37%,其中可采伐的森林约200多万平方公里,占全国总林地的57%,是世界上最大的林产品输出国,产品主要销往美、日、英、德等国家。加拿大领土中89万平方公里被淡水覆盖,淡水资源占世界9%,渔业发达,其中75%出口,是世界上最大的鱼产品出口国。加拿大土肥地沃,风调雨顺,发展农业可谓得天独厚,主要种植小麦、大麦、燕麦和玉米等谷类作物,小麦出口量为世界第二。制造业占国民经济的19%,其中炼油工业产值最高,汽车制造业产值第二。
加拿大的劳动生产率极高,每个农业生产劳动力约可供养60个人,是世界上农业劳动生产率最高的国家。工业生产中,使用人工劳动力比例很小,劳动生产率仅次于美国,居世界第二。目前,约有70%劳动力从事第三产业,他们虽不创造财富,却创造着价值。
值得一提的是,加拿大的私营经济中外国资本含量很大,是世界上接受外国资本最多的国家之一。大约制造业的57%、采矿业的70%、石油和天然气的80%由外国资本支持着。外国资本的大量涌入刺激了加拿大的经济增长,并形成了一定的区域经济,如美国资本的大量投入使加拿大的汽车制造中心主要集中在比邻美国的安大略半岛一带。
加拿大的国民生产总值中,40% 依靠出口实现,其中出口多为资源性产品,而进口中制成品所占比重相对较大。与美国相比,加拿大的进出口贸易对国际市场依赖更大。由于加美两国朝发夕至,边界线为世界之最,美国占了加拿大所有外贸约85%以上,其余依次为日本、中国、墨西哥、英国等。近年来,加拿大政府主张充分吸收和利用外资,逐步成为世界上外国资本渗透最大国家之一。
为更好地开展贸易,适应周边国家和国际市场,加拿大以贸立国,专门成立了出口发展部EDC(Export Development Canada)。该组织作为一个国有公司起步于1944年,对加拿大贸易大臣负责,目前为7000多家企业提供多方位服务。主要体现在加拿大利益、金融支持、信用评估、帮助企业承担风险等方面,尤其是对于国家政策调整或政策失误引起的风险,对外贸企业提供支持、补偿和服务,其作用是显而易见的。近年来,该公司对出口企业服务量的地区前三位分别是美国、墨西哥和中国。
加拿大与中国的贸易往来始于1780年,中国革命先驱孙中山曾三次去加拿大温哥华;加拿大援助中国抗日的伟大战士白求恩大夫曾于1938年率医疗队来到中国抗日前线并献出宝贵生命。1970年中加建交以来,中加两国政府本着“官民并举”原则,两国关系取得很大进展,特别1997年中加建立全面合作伙伴后,两国关系步入快速发展轨道。近年来,中加高层互访频繁,经贸关系不断加深。政治上,两国在推动多边主义、减少贫困,实现可持续发展等全球性重大问题的看法相近;经济上,两国都有进一步加深合作的迫切愿望,并有较强的互补性。近年来合作领域已从单一的贸易发展为全方位、跨领域和多元化的合作。到2004年12月底,加拿大在华直接投资项目已达7900个,协议投资140多亿美元,实际投资45亿美元;中国在加投资项目已达173个,投资额达4.67亿美元。两国高等院校之间建立了多种形式的交流与合作,在加拿大约有5.5万名中国自费留学生。加拿大高等院校中学习中文的人数也一直上升,很多人毕业后从事着对华外交、外贸和文化交流工作。
考察中学员们感到,中国和加拿大分别有着特定的人力资源优势和自然资源优势,在多方面具有互补性,开展经贸合作前景广阔。加拿大对在其领域上的移民和华裔非常友好和包容,但对大西洋彼岸的中国现状还不是很了解,特别是在文教、科技、卫生等领域,两国还可以进一步加强合作。学员们与加方官员在中加两国进一步合作方向上进行了探讨,期望着2004年11月胡锦涛主席和马丁总理在智利亚太经分组织领导人会晤期间提出的“增进互信、深化合作、加强协调、化解分歧”得以实现;期望中加两国进一步在政治上求同存异,经济上优势互补,文化上相互促进,国际事务上互相配合;期望着中加两国关系进入全面发展的新时期。
3、以人为本的公共服务体系
在与加拿大的市长和政府部门官员接触中,每每问到他们的工作宗旨,得到的回答总是“依法行政,服务我们每一个公民”,并在多方面创导人与自然和谐,加强公共服务。 加拿大的高速公路、国家公园、图书馆等公共设施都不收费。政府非常重视环保,并已在全社会形成共识,如对汽车的尾气排放有严格要求,违者即吊销证照。休渔休耕的面积和力度都很大,对资源开发有一系列严格的规章约束,如不允许开采煤矿的安大略省,已对煤矿开采实行完全关闭。
加拿大行使国民教育管理的职权不在中央联邦政府而在省政府。加拿大学校有公立、私立和私塾之分。12年制义务教育学校全为公立,教师列入“公务员”系列。高等教育为公私合营居多,由董事会领导,社会化运作。小孩一般4岁上学,小学为1年级到8年级,中学为9年级到12年级。12年免费义务教育为强制性要求,家长如不送孩子上学则为犯罪。在11-12年级时,按学生的不同兴趣、特长、发展方向设置不同课程,有大学预科、学院预科,工作预备课程等五种课程供学生选择。小学教育目标是“让所有学生成功”,课程以玩为主,兼学知识,注重学生的语言阅读,数学知识,还学习一些艺术、科技、社会知识;并且十分注重培养学生的动手能力、想象能力、合作能力和社会认知能力。
加拿大的社区组织是在市政府促进下群众自发组成的非政府机构,成员多为义工。政府对社区的责任是派出人员指导,并给予经费支持。加拿大的医院也有不同性质,在医院中政府派出护工的费用和婴儿、儿童健康项目、新生儿出生的母婴费用等全由省政府负担,而牙齿保障等一类费用由市政府负担,公民一律不用付费,在加拿大,每个公民有权获得基本医疗保障。医疗卫生也是地方政府管理,实行全民医疗保障,基本保障额度由地方根据当地财政税收情况而定,但可以向中央政府申请补助。中央财政部统筹兼顾,在全国范围内平衡调剂。对于同性恋者,在加拿大是予以立法保护的,平时,常能在街头看到一些同性恋者的活动。对于残疾人员,加拿大政府有一系列特别政策予以生活保障,并且高度重视人们的精神卫生。1998年加拿大成立了精神卫生法庭,对精神病案犯人员提供必要的帮助,如联系社区服务,联系医院治疗、联系相关福利待遇和法庭律师的帮助等,并要求救助人员尊重精神病患者的人权以及医疗、文化的需求;还成立了社区辅助治疗服务机构“社区治疗积极行动队”,从社会、学校、家庭各方面来关心人们的心理健康。对于失业人员和社会闲散人员,政府也有一套救助和保障体系,让他们能够有相对稳定和体面的生活保障,包括住房、医疗、福利、基本生活经费等。在考察中,学员提问这样会不会养就了一批懒人?回答是肯定的,但也是坚定的:“宁可养懒人,不能促恶人”。其宗旨是尽量让每一个公民都有安定的生活,以维护社会稳定。在人口少、资源丰富、经济发达的加拿大,这是可行的。
二、参政议政,坚定不移走中国特色社会主义道路
一个月的学习考察,使我们收益匪浅,不仅开拓了眼界,而且也更感到了肩上的历史重任,更坚定了走中国特色社会主义道路的信心。
加拿大政治、经济、社会发展有许多我们可以借鉴学习的地方,但两国国情不一样,历史不一样,人文不一样,有些做法不适宜在中国照搬硬套,也有些不具有可比性。况且,中华民族有着几千年的文明史,有着几十年共产党执政的成功经验,我们既要认识到我国与发达国家的差距,认识到我国存在的贫困差距、城乡差距,也要充分认识到符合我国国情的中国共产党领导的多党合作政治协商制度优越性,认识到中华民族的勤劳奋斗精神,认识到我国处在快速发展和正在崛起的态势。我们的责任是团结起来,共同建好我们自己的家园,使我们天更蓝、山更绿、水更清、空气更新,使我们的社会更稳定、经济更繁荣,使我们的国民心情更舒畅、身体更健康。
1、坚持完善发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 学习期间,我们再次学习了刘延东在多党合作专题研讨班上的讲话,更加深刻认识到中国必须走中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持完善发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国的民主党派不象加拿大那样是“反对党”,而是“参政党”,是与执政党亲密合作的友党。在中国,实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有鲜明的中国特色,具有很大的优越性和强大的生命力。这项制度的建立是中国共产党三代领导集体继承和发展马列主义政党学说的结果,也是对马克思主义政党实际运用的结果。可以说,马恩时期有理论,列宁时期有尝试,只有到了中国共产党时期才既有理论又有实践,使这项制度不断创新发展和完善。
在中国有三大政治制度:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度及民族区域自治制度是我国的基本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度已载入宪法这个根本大法。坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证,在此前提下,民主党派又是相对独立的,是与中国共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的。历史证明,而且还将继续证明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特有的政党制度,这是历史的选择,是中国共产党和民主党派的共同选择,是符合中国国情的。我们可以借鉴加拿大政党之间的互相包容和互相监督,借鉴他们选举中的民主性,但我们的民主党派不象他们的反对党,以夺取执政权为重要目标。我们坚持的是共产党领导的多党合作政治协商,我们奉行的是振兴中华民族,实现国家统一,坚持走社会主义发展道路,这是我们的共同目标和责任。
2、树立科学发展观,构建社会主义和谐社会
学习期间,我们听取了中央社院张峰教授关于构建和谐社会和树立科学发展观的讲座,结合在加拿大的考察,我们认识到,树立科学发展观,构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的必然要求,是解决我国经济社会发展诸多矛盾和问题的关键,也是加强共产党的执政能力建设,巩固执政地位的需要。我们要立足国情,借鉴他国的先进经验,坚持以人为本,全面协调可持续发展的科学发展观,把推进经济建设同政治建设、文化建设统一起来,促进社会全面进步和人们全面发展,推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
我们要统筹城乡发展,逐步改变城乡二元经济结构。目前,我国城乡差距、工农差距呈现不断扩大趋势。据统计,1997年??2003年七年间,全国农民人均纯收入只增加695.9元,不到城镇居民收入增量的1/5。而据国际劳工组织对36个国家的统计,绝大多数国家城乡差距小于1.6倍。统筹城乡发展,必须更加注重加快农村发展,加大对农业的支持和保护力度;统筹城乡发展,国民收入分配政策就应向农业倾斜,通过税收政策、财政转移支付等,加强对农业、农村的支持;统筹城乡发展,就要积极推进城市化进程,在户籍制度、社会保障、医疗卫生和义务教育等方面进行必要的改革,为进城务工农民创造更好的就业机会和生存发展空间。这方面,加拿大对于多元文化的整合,对全体公民的同等服务,对不同族裔的包容,值得我们借鉴中吸收。
我们要统筹区域发展,逐步转移地区差距扩大趋势。这不仅是重大的经济问题,某种程度上讲也是重大政治问题,不仅关系现代化建设的全局,也关系社会稳定和国家的久治长安。随着经济的发展和效率的提高,必须把解决地区发展不平衡问题放到重要位置上来,对于欠发达地区以及特殊地位和作用的地区,给以特定的支持和政策。要坚持推进西部大开发,振兴东北地区老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区加快发展,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。如加拿大对魁北克地区的特惠政策,加拿大高额赋税后政府宏观调控拨付“劫富济贫”等方式,也值得我们思考。
我们要统筹经济社会发展,实现社会全面进步。经济发展和社会发展是辩证统一关系,经济发展是社会发展的前提和基础,也是社会发展的根本保证;社会发展是经济发展的目的,也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。我国人口多,人均资源占有量低,在整个社会主义初级阶段,物质财富的增长始终是发展最核心、最基本的内容。没有财富的快速增长,其他各方面协调发展的社会目标就很难实现。而随着人民群众的物质生活水平日益提高,对精神文化、健康安全等方面的需求也日益增长,更加要求社会与经济共同发展。社会发展包括科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展,也包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等,还包括社会结构、社会领域体制和机制的完善等。这些方面我国已取得了巨大进步,但与世界先进水平相比,还存在不小差距,有的甚至还没有达到世界平均水平。据世界经济论坛《全球竞争力报告2003??2004》,中国的成长竞争力指标在102个国家和地区中名列第44位,其中经济方面的指标排列较靠前,但体现公民素质的指标拖了后腿。对这些我们要有清醒的认识,但也要有坚定的信心和奋斗的精神。作为民主党派,我们要与中国共产党肝胆相照、风雨同舟,要有正视不足的勇气,要有学习先进国家经验的胸怀,要有实现社会全面进步、建好我们自己祖国的信心和行动。
我们要统筹人与自然和谐发展,走生态文明之路。在加拿大考察回来,回到北京,既感到脚踏实地的亲切,也感到自然环境的强烈反差。在加拿大人口较少,环境安谐、天高云淡、绿树成荫;而我们一下飞机在北京机场感受到的天低云厚,人多车嘈,尘雾弥漫让我们不得不承认现实。这既有所处区域不同,资源不同,人口密度不同的历史和客观因素,也有污染的主观因素存在。我国人口众多,资源相对不足,生态环境承载能力弱,这是基本国情。我国目前人均耕地1.41亩,不到世界平均水平的40%,与加拿大更无可比性;人均水资源拥有量2200立方米,仅为世界平均水平的1/4,且时空分布不均;与世界先进水平相比,我国单位产出的能耗和资源水平偏高;与高消耗相伴的是严重的污染,如我国每增加单位的GDP的废水排放量比发达国家高4倍,单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高10多倍,我国主要城市估计每年有17.8万人由于大气污染的危害而过早死亡。为此,更需要我们面对现实,高度重视人与自然的和谐发展问题。我们应根据国情,继续坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策;坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一,既讲求经济效益,也重视社会效益和生态效益;坚持资源开发与节约并举,把节约放在首位,在保护中开发,在开发中保护。
我们要统筹国内发展和对外开放,促进我国现代化建设。改革开放以来,我国对外开放水平不断提高,逐步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。从1978年到2004年的26年间,中国进出口总额从206亿美元增长到11548亿美元,成为世界第三大进出口国。但是,我们必须清醒看到,我国作为贸易大国却蕴藏着很脆弱的基础,如我国人均贸易额只有850美元,而世界平均规模为人均2400美元,美国为8427美元,日本为7136美元,韩国为7920美元,且高科技制品出口比重仅为全部出口的27%,因此,我国可以说是贸易总额规模的大国、人均贸易规模的小国,是贸易数量的强国、贸易结构的弱国。
我国国内加工生产能力很大,许多企业加工能力过于依赖世界市场,风险很大,一些国家针对我国的贸易保护主义加剧,反倾销,保障措施、非市场地位、特保条款及技术性贸易壁垒的负面影响不可低估。是否可成立类似加拿大出口发展部这样的国有公司,配合政府对企业提供多方位服务,这种方式也值得我们研究参考。在国家宏观调控和产业结构调整中一些中小企业常会遇到一些困惑,特别是目前国际上对我国的配额变化和人民币的升值问题,政府应高度引起关注,帮助企业迎接新的挑战。同时,要坚持“引进来”和“走出去”相结合,统筹利用国际国内两个市场,两种资源,把扩大内需作为经济发展的立足点和长期战略方针,更好地促进我国现代化建设。
3、加强自身建设,切实履行好参政议政的职能
在培训班上,我们深入学习了中共中央(2005)5号文件,联系加拿大的学习内容和实地考察,更深有感触。作为一个省级民主党派领导成员之一,深感中共对我们各民主党派的信任和期望,也感到形势的发展和历史的需求对我们民主党派自身建设提出了更高的要求。民主党派一是要以思想建设为核心,进一步增强对列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的信念;增强对中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的信心;增强对执政党领导的信任,为切实履行好参政党职能奠定坚实的思想基础。二是要以组织建设为基础,提高我们民主党派的政治把握能力,参政议政能力,组织领导能力,合作共事能力,为切实履行好参政党职能提供有力的组织保证和人才支持。三是要以制度建设为保障,逐步建立健全领导体制和工作机制,不断增强参政党的活力,为切实履行好参政党职能创造良好的环境和条件。学习5号文件,重点是加强多党合作制度建设,核心是推进社会主义政治文明,实质是走中国特色的政治发展道路。
我们要把这次学习考察作为加油站,进一步深刻领会5号文件精神,进一步认识到肩负的历史责任,要以勤于思考,乐于建言的精神,善于学习研究国内外经济运行和社会发展的规律和方式,积极履行参政议政和民主监督的职能。要面向民众、面向社会、面向实际,做到“三言二拍”:三言即:一要敢言,树立参政为民意识敢讲真话;二要会言,熟悉业务会讲行话;三要善言,切合实际善讲有效话;“二拍”即:一要与党委政府中心工作和时代要求合拍,二要与党派特色和成员优势合拍。要选择综合性、战略性、前瞻性的课题来进行调查研究,并注意政治上的坚定性,法律上的允许性,操作上的可行性,宏观上的包容性,更有效地谋长远之道,建肺腑之言,献务实之策。要进一步树立科学发展观,抓好“五个统筹”,与中共精诚合作,为构建社会主义和谐社会担当起我们应有的职责。
一个月的培训时间是短暂的,但是学到知识的影响是长久的,组织的关心是长久的,学员间的友情是长久的,继续学习之路是长久的。我将珍惜和运用好这次学习成果,不辜负组织的培养和关心,继续不断学习、努力工作,为振兴中华,为我国政党政治的和谐,为各民族的和谐,为全体中华儿女的和谐,为人与自然的和谐发展切实履行好自己的职责。