台州市委、市政府提出台州要“打造先进制造业基地”，可是台州现在的制造业由于其历史、机制等原因，产业的先进性并不高，因此如何做好“先进”的文章，关系到这个战略决策成败的关键。而破题的途径较多，最经济有效的办法是 “加快发展生产性服务业”。
生产性服务业是与企业经营活动密切相关的服务行业。生产者服务在其理论内涵上，是指市场化的非最终消费服务，即作为其他产品或服务生产的中间投入的服务，这一投入不断出现在生产的各个阶段。它的发达程度，不仅反映着现代服务业的发展水平，更体现出现代制造业的产业能级。在产品的价值链中，前端的研发、设计和后端的品牌、营销等附加值都大大高于中间的加工生产，这种现象被形象地称为“微笑曲线”。只有高附加值的两端发展了，制造企业才能构筑核心竞争力，才能在参与市场分工中获得更多的利益，才能促进产业升级，从而实现“工业立市”。
我们要以城市化和企业集群发展为依托，积极发展生产性服务业，使大量的服务企业以及提供研究和技术性支持的机构随生产企业而汇聚，促使区域内企业技术进步加快，提高区域服务产业集中度，加粗服务产业链，培育区域经济发展新优势。为此建议：
1、提高“工业立市”与发展服务业关系的认识，形成加快发展生产性服务业的共识；
2、区别重点，实施产业倾斜政策。生产性服务业涵盖面宽、行业门类多，但是，在政策重点支持上要区别对待，根据不同行业的发展目标，采取不同对策和措施，实行不同的政策倾斜；
3、要加快市场化、社会化改革步伐。台州民营经济比较发达，民资相当丰厚，机制特别灵活。政府对服务业的培育要改变过去“政府包揽”的做法，而形成“政府目标负责、运用经济手段、引入市场机制”的做法，鼓励社会力量进入服务产业，使服务业在竞争的环境下进行规模化、产业化的发展，不断创造快速增长的条件和空间。
4、加强规划引导。完善服务业发展规划，深化编制各种业态的发展规划，合理确定商务区、文化娱乐区和各类特色服务产业区。编制集聚区、市场群、特色街等控制性规划，把城市布局、行业发展、项目建设有机结合起来。在编制规划和项目审批时，第三产业办公室要参与审查。