今年以来，我们对10多个省市自治区的中小微企业调查研究发现，当前企业创新面临的问题有四方面：一是动力不足，不想创新，缺乏激励机制；二是风险太大，不敢创新；三是能力有限，不会创新；四是融资太难、太贵，不能创新。

    近日发布的《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》将“科技金融服务”列为加快科技服务业的重点任务之一。要构建支持创业创新的多层次金融体系，有效整合各种金融资源服务中小微企业创业创新，显著提升股权投融资比重，改变当前金融体系的“短板”。

    一、发挥政府引导功能，吸引投资机构集聚，大力发展VC/PE，壮大天使投资人队伍，完善股权融资链，强化新兴产业的要素集成，推进产业孵化与培育，促进科技成果向现实生产力转化。

    二、推进区域多层次资本市场建设，大力发展支持创业创新的场外资本市场交易，让资本市场惠及中小微企业创新融资，显著提高中小微企业直接融资比重。实践证明，区域性资本市场是中小企业直接融资的重要渠道。

    三、构建与企业构成相匹配的多层次信贷体系，通过定向调控，提高大银行信贷支持实体经济的针对性和有效性，大力发展民营中小银行，形成中小银行支持中小企业，民间资本支持民营企业，草根金融支持草根经济的“门当户对”的金融格局。

    四、完善配套金融担保体系，使金融担保回归公益性，加强金融公共服务平台建设，打造“一站式”金融服务平台，提高金融公共服务效能。

    五、发展面向中小微企业的政策性金融机构，对小微企业“少取多予”，为初创型小微企业“快生多活”营造良好的发展环境。