在今年召开的全国两会上，一些代表、委员的议（提）案、建议由于质量不高，饱受民众非议。这种现象在各地方召开的两会上也客观存在。这一方面反映出公民对代表、委员的素质要求越来越高，对代表、委员推动社会发展的能力的期待越来越大；另一方面也反映出如何促使代表、委员更好地履行政治职责、行使代表权利，努力提高议（提）案质量，成为社会各界高度关注的问题。  　　针对上述问题，日前，民建武汉市委员会对本界别会员中的人大代表、政协委员个人履职情况进行了调研。调研结论与武汉市政协十届三次会议提案综合分析报告相一致，即：集体提案由于组织得力，其选题更具战略性和前瞻性，建议更具科学性和可操作性，从而成为高质量提案的重要来源。而个人提案，则普遍存在着论证依据不足、建议笼统、重复提交等问题，甚至还有过时陈旧不合时宜的问题。究其原因，多数代表、委员认为主要有以下三点：第一，由于都有本职工作，很少有时间作专门调研；第二，对所调研问题的政策法规掌握不够，依据不足；第三，调研知识欠缺，对如何调研，到哪里调研缺乏头绪；第三，对政府相关的工作情况了解不多。而这些正是限制议（提）案质量的最大因素。同时，代表、委员还纷纷表示，目前尽管各级人大、政协及各党派团体也经常组织一些调研学习活动，但很难做到面面俱到，在现有的机制下，难以惠及每个代表、委员。所以，代表、委员们非常希望在自己进行调研和选题的时候能够得到人大、政协组织的帮助或有关专家的指导，让个人提案也能和集体提案一样，得到综合、全面的服务。  　　经综合分析，民建武汉市委会认为：随着我国经济、社会高速发展，民主政治进程的不断拓展，必须进一步健全代表、委员参与民主政治的运行机制。代表、委员们迫切需要一个专门的机构来给他们提供与议（提）案相关的信息帮助。因此，建议：为代表、委员配“秘书”，在各级人大、政协设立“人大代表、政协委员信息服务中心”。  　　1、信息服务中心应以各级人大、政协现有相关工作部门为基础扩编组建为二级独立法人单位，归属人大或政协直接领导。人大应制定相关规章，保证各社会组织对信息服务中心，在信息资料报送、调研活动组织、接待等方面的支持，并充分利用现代通讯、互联网技术，努力搭建起与代表、委员与“一府两院”各职能部门的信息沟通平台。  　　2、信息服务中心的服务对象，主要是在任的各级人大代表、政协委员及民主党派组织和具有统战性质的社团。对全国及省级人大代表、政协委员更应该主动加强服务。  　　3、信息服务中心的职能，主要是（1）收集、管理历届人大、政协档案，议（提）案资料；（2）为在任代表、委员收集、推荐调研选题；（3）帮助代表、委员制定调研方案（协调相同选题进行并案调研），联系、落实调研单位； （4）为代表、委员收集、查找、提供调研所需要的信息资料（包括政策法规、政府的相关举措）；（5）组织专家为代表、委员的调研提供分析咨询；（6）定期编发社会经济发展动态及“一府二院”工作信息等。