思想理论建设是参政党建设的根本。新世纪新阶段以来，世界政治、经济、文化、科技等领域出现了一系列的新变化、新矛盾、新问题；我国的改革发展也提出了一系列的新目标、新任务、新课题。中国共产党从执政党的角度不断深化理论建设，指导和推动了中国特色社会主义事业的蓬勃发展。我们中国农工民主党要在中国共产党的领导下，同心同德为推动科学发展、促进社会和谐作出更大贡献，就必须通过加强理论建设，进一步明确我们所面临的重大理论和实践问题，担负起时代赋予的历史使命。 　　近年来，农工党中央大力加强参政党理论建设，继续深化对参政党地位、性质和作用的认识，不断巩固多党合作的思想基础，取得了一些成效。我们的主要做法是: 　　——以思想认识的提高，来加强参政党理论建设。理论上的成熟，是政治上成熟的基础；政治上的清醒，来源于理论上的坚定。在履行参政职能、加强自身建设的实践中，我们逐步增强了对加强参政党理论建设重要性和紧迫性的认识。2004年6月，农工党召开了“全国理论建设工作会议”，蒋正华主席、李蒙常务副主席等亲自出席并作重要讲话，统一了思想，提高了认识，并对加强参政党理论建设作出了全面部署。同年7月，农工党十三届六次中常会审议通过了《关于加强参政党理论建设的意见》，明确了参政党理论建设的意义、内涵、指导思想、基本原则和主要任务措施，从制度上保障了全党理论建设工作的顺利开展。 　　——以领导重视带头研究，来带动参政党理论建设。农工党中央主要领导同志高度重视理论建设工作，不仅大力支持、积极倡导，而且带头学习理论、研究理论，亲自撰写理论文章，带动了全党理论建设热潮的形成。近年来，结合一些广大农工党员关心的重大理论问题，蒋正华主席、李蒙常务副主席先后撰写了多篇理论文章，分别在《人民日报》、《光明日报》、《人民政协报》、《中国统一战线》等报刊发表。这些文章提出的在构建社会主义和谐社会伟大进程中，民主党派大有可为等观点，在社会上产生了广泛的影响，对于团结动员广大农工党员坚持中国共产党的领导，为全面建设小康社会多作贡献，发挥了重要的作用。 　　——以理论研究点为抓手，来推动参政党理论建设。只有充分发挥地方组织的作用，调动广大农工党员的积极性，才能形成参政党理论建设的合力，保证参政党理论建设任务落到实处。2005年以来，农工党中央经过认真考察、反复甄选，选择了理论建设基础条件比较好的上海、重庆市委会，分别建立了两个参政党理论研究点，开展了“构建和谐政党关系研究”等专题研究；今年我们又批准建立湖北省委会、四川省委会两个理论研究点。此外，农工党北京、天津、福建、浙江、江苏、广东、广西、黑龙江、湖南等省级组织也都由主要领导挂帅，相继成立了理论研究小组，初步形成了一支专兼结合的理论研究队伍。一些省级组织还不定期举行理论报告会、理论研讨会，组织力量开展课题研究，取得了很好的效果，受到广大农工党员的欢迎。 　　——以重大课题为龙头，来深化参政党理论建设。为了加强对全党理论建设工作的指导，从2003年开始，农工党中央每年都根据国内外形势发展、自身特点和任务要求，提出年度《理论课题研究计划》。各级组织根据这份课题计划，结合自身实际情况进行重点选题，有组织、有计划、有目的地开展理论研究，提交了很多高质量的理论研究论文。同时，农工党中央在评选优秀论文的基础上，编印出版《理论研究优秀论文集》，推动了全党理论学习、理论研究工作的持续升温。其中有些研究成果，如参政党能力建设、参政党运行机制研究、后备干部队伍建设、基层组织建设、政治文明研究等，见解深刻，视角独特，实践性很强，对于提高农工党工作水平具有一定的指导意义。 　　一、必须充分认识参政党理论建设的重要意义 　　理论是行动的指南，不仅具有认识的深刻性，而且具有实践的导向性。民主党派用科学的理论武装，团结、凝聚广大成员，是新形势下保持参政党理论上成熟、政治上坚定的必然要求，对于坚持和发展共产党领导的多党合作和政治协商制度，把民主党派建设成为适应形势发展要求、与时俱进、奋发有为的参政党，从而推动多党合作事业的不断发展，都具有十分重要的意义。 　　一是坚持和完善我国社会主义政党制度的必然要求。民主党派要从巩固和发展我国多党合作事业的战略要求出发，抵御西方敌对势力政治意识、价值观念的渗透，加强对我国政党制度的基础理论研究，在认真总结经验的基础上，形成科学的、系统的理论体系，用于指导多党合作的实践，为多党合作事业持续发展奠定坚实的理论基础。二是提高解决自身问题能力的必然要求。受社会上一些不良思潮和风气的影响，在民主党派及其成员中出现许多新情况、新问题。这就要求民主党派要把握工作的特点和规律，不断研究新情况，在理论上探索，工作上创新，提高解决自身实际问题的能力，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。三是建设适应新世纪参政党的必然要求。新的形势和任务，对民主党派进一步发挥职能提出了更高要求，而民主党派自身在许多方面还跟不上形势的发展，还不能适应新世纪新阶段多党合作事业的要求，必须下大力气加强自身建设，包括理论建设，更好地发挥参政党的作用，切实履行参政议政、民主监督职能，建设适应新世纪新阶段要求的参政党。 　　二、必须准确把握参政党理论建设的内涵 　　参政党理论建设到底建设什么？其科学内涵怎样界定？是实践中亟须回答的重要命题。农工党中央《关于加强参政党理论建设的意见》明确规定，参政党理论建设是中国共产党领导的多党合作制度理论建设的重要组成部分，其内涵是:理论的学习运用，理论的宣传教育，理论的研究创新，理论的成果转化。 　　理论的学习运用是基础，是提高认识、明确方向的前提。重视理论学习，是民主党派长期以来形成的优良传统，也是广大成员提高思想认识、明确前进方向的重要前提。理论学习主要包括:学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；学习中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；学习统一战线和多党合作的理论方针政策；学习宪法和政协章程；学习本党派的章程和历史等等。 　　理论的宣传教育是手段，是开展思想理论建设、普及提高的必要措施。恩格斯在论述科学发展的动力时说:社会一旦有了对科学的需要，就能比十所大学更能推动科学的进步。同样，参政党建设一旦有了对理论的需要，就能赋予理论建设以巨大的动力和不竭的源泉。因此，加强理论的宣传普及，努力营造学习理论、研究理论和运用理论的良好氛围，提高广大成员的理论素养，是参政党理论建设的重要手段。要从参政党角度，大力宣传中国共产党的创新理论，通过编撰理论书籍、出版理论刊物、发挥宣传载体的作用等，积极开展理论宣传教育活动。 　　理论的研究创新是重点，是研究新情况、解决新问题、与时俱进的必然要求。不断与时俱进、创新发展，是理论建设的本质要求，也是参政党理论建设的关键所在。理论研究要解放思想，联系实际，深入研究回答现实生活中提出的重大理论和实际问题，努力提出有深度、有分量、有说服力的思想理论成果，在理论研究的领域内积极开辟新途径，探索新方法，创造新经验。 　　理论的成果转化是关键，是指导实践、推动工作的具体体现。学习的目的在于运用，理论的价值在于转化、指导实践。能不能做好理论成果转化工作，能不能自觉运用科学理论指导实践，是我们在理论上和政治上是否成熟的一个重要标志。倡导理论联系实际的良好学风，不仅要求理论来源于实践，更要求我们把理论成果转化为指导实际工作的思路和方法，运用科学理论指导实践，做到学以致用，用有所成。 　　三、必须坚持参政党理论建设的基本原则 　　参政党理论建设，是一项政治性、政策性很强的工作，必须坚持以下原则: 　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。改革开放以来，中国共产党的指导思想不断与时俱进，先后形成了邓小平理论和“三个代表”重要思想两大理论成果，目前正在深入贯彻落实科学发展观，这表明中国共产党在理论的自觉性和实践的主动性上达到了一个新的高度。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，是包括民主党派在内的全国人民共同的思想基础。参政党理论建设必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，当前，特别要认真学习中共十六大以来提出的一系列重大战略思想，用科学理论武装头脑、指导实践，确保理论建设的正确方向。 　　坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，是一项完全符合我国国情的社会主义政党制度。参政党理论建设作为多党合作制度理论建设的重要组成部分，必须在多党合作的框架内进行，这是参政党理论建设的根本原则。民主党派和中国共产党都是多党合作制度的创造者，共同有责任，坚持好、完善好这一政党制度，把参政党理论建设与坚持多党合作制度有机统一起来，巩固多党合作的格局，维护团结稳定的政治局面。 　　坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。解放思想、实事求是、与时俱进是理论建设的本质要求，也是理论不断丰富发展的关键所在。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，就要从参政党的实际出发，理论联系实际，不断研究新问题，总结新经验，创立新观点，使理论建设工作体现时代性，把握规律性，赋予创造性。 　　坚持民主党派进步性与广泛性相统一。民主党派具有进步性和广泛性的特点。现阶段，其进步性集中体现在与共产党通力合作，共同致力于中国特色社会主义事业；其广泛性体现在其成员来自不同的社会阶层和群体，反映和代表着所联系的各部分群众的具体利益和要求。有了进步性才能凝聚广泛性，而有了广泛性才能实现进步性。没有进步性的广泛性是一盘散沙，就没有号召力、凝聚力；而没有广泛性的进步性，不能大团结、大联合，就失去了自身存在的价值。在参政党理论建设中，必须坚持进步性与广泛性相统一，不能片面强调其中某一个方面，更不能将二者割裂开来。只有坚持进步性与广泛性相统一的原则，理论研究才能保持民主党派特有的性质，保持自身的特色，保持参政党的面貌。 　　四、深入开展政治交接学习教育活动，推进参政党理论建设再上新台阶 　　开展以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动，是农工党立足根本、着眼长远，在新世纪新阶段进一步推进政治交接的重大举措，也是当前参政党理论建设的重大任务。 　　1.要认真学习胡锦涛总书记在中共中央党校发表的重要讲话精神，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。当前，我国发展面临的国际环境总体上对我有利，和平、发展、合作成为当今时代的潮流。但是也要看到，我国发展还面临着诸多来自国际方面的压力和挑战，主要是伴随着中国的迅速发展，国家敌对势力对我进行的遏制和打压不断加剧，特别是竭力歪曲和攻击我国的政治制度和政党制度。国内也有一些人用西方模式来衡量我国的政治制度和政党制度，怀疑甚至否定我国的政党制度。我们要认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步加强我国多党合作制度理论的研究，努力形成全面系统、结构完整，深刻揭示我国政党制度内在规律性的理论体系。要从理论的高度科学判断和全面把握我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，充分认识我国的人民代表大会制度、多党合作制度和民族区域制度具有的历史必然性、伟大独创性和巨大优越性，切实增强政治鉴别力和政治敏锐性，自觉维护中国共产党的执政地位，进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性。 　　2.要深入贯彻科学发展观，促进社会和谐，不断巩固共同思想政治基础。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国发展既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战，更加需要凝聚各方面的智慧和力量。我们要以这次学习教育活动为契机，组织开展一次系统的邓小平理论、“三个代表”重要思想特别是以胡锦涛同志为总书记的中共中央治国理政新思想的学习活动，努力提高全党对中国共产党基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的共识，不断深化对中国化的马克思主义的认识，对社会主义核心价值体系的认识，对经济社会发展规律的认识以及对社会主义建设目标的认识，统一思想，凝聚力量，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为促进经济社会又好又快发展、巩固安定和谐的良好局面，作出新的贡献。 　　3.要继承发扬老一辈的优良传统和高尚风范，切实保证多党合作事业薪火相承。老一辈领导人同中国共产党长期团结奋斗、风雨同舟，结成了生死相依、患难与共的亲密关系，形成了自觉接受中国共产党领导的坚定信念，这是我们弥足珍贵的政治财富。知往才能开来，继承才能发扬。面对错综复杂的国际国内形势，繁重艰巨的建设任务以及成员结构变化和领导班子新老交替，我们更加需要通过这次学习教育活动，教育引导全党同志传承和发扬老一辈领导人的优良传统。要特别重视从理论层面挖掘和整理老一辈领导人与中国共产党风雨同舟、亲密合作的典型事迹和崇高品德，教育引导广大农工党员识大体、顾大局，讲团结、讲奉献，确保多党合作事业可持续发展。思想理论素质是领导干部素质的灵魂。各级领导班子成员特别是新任领导同志，不仅要在学术上具备较高造诣，还要高度重视自身理论素质的提高，通过坚持不懈的理论学习，坚定理想信念，提高思想水平，加强道德修养，牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和参政意识；要善于从工作实践中发现新问题，主动从理论高度认识和解决问题，注意把理论成果运用于各项决策中。 　　4.要系统总结五年来的工作实践，努力提高履行职责的能力和水平。正确判断形势，深刻分析问题，科学制定决策，从根本上讲，都取决于我们运用科学理论去认识和把握实践的能力。五年来，各级农工党组织紧跟时代步伐，创新工作方法，形成了很多典型经验和有效做法。我们要通过这次学习教育活动，认真总结我党十三大以来制度化、规范化、程序化建设成果，切实加强参政党建设，为更好地履行参政党职能提供强有力的制度保障。要正确处理继承和创新的辩证关系，对于这些年来贯彻落实中共中央两个5号文件和15号文件精神，形成的一些行之有效的工作制度、机制，要坚定不移地继承下来，与时俱进地发扬光大；对于一些符合时代要求，由于种种原因尚未得到落实的工作思路，要结合新的形势和任务，一以贯之地执行，确保老一辈领导人传承的事业得到继续发展，在加强自身建设、履行参政职能上取得更大成绩。
(作者系农工民主党中央副主席)