编者按：举世瞩目的中共十七大已胜利闭幕。胡锦涛总书记所作的报告，对发展社会主义民主政治进行了重点阐述。本报邀请部分专家学者、政协委员和民主党派有关负责人，结合浙江的实际情况，就相关内容畅谈学习体会。 　　

  关键词：民主政治
话题：发展社会主义民主政治是中共十七大报告的一个重要内容，报告第六部分强调要“坚定不移发展社会主义民主政治”。这个“坚定不移”表明了中共在推进社会主义民主政治建设中的信心与决心。在新的历史条件下，如何看待发展社会主义民主政治的重要性和必要性？ 　　浙江省委党校教授　任玉秋：
发展社会主义民主是中国共产党人始终不渝的奋斗目标。中国共产党的性质、宗旨和奋斗目标都决定了党的创立以实现人民当家作主为目的，执政以发展人民民主为己任。中国共产党建党80多年的历史、执政50多年的历史，都是与追求、建设社会主义民主联系在一起的。改革开放至今的实践证明，没有民主，就没有思想解放，就没有改革开放的深入发展。我国经济发展每前进一步，都在推进着政治体制改革的深入和发展，而政治体制改革的每一步深入，都对中国特色社会主义总体布局的推进起了重要的保障作用。
夺取全面建设小康社会新胜利，是我国在21世纪头20年改革开放和现代化建设的奋斗目标和任务，是实现中华民族伟大历史复兴的重要历史阶段。加强社会主义民主政治建设既是建设小康社会的目标之一，也是实现小康社会的重要手段。作为小康社会的一个重要标志，民主政治建设同时也为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供了政治保证和法律保障。因此，在新的历史起点上，从中国特色社会主义整体布局的高度，坚持正确的政治方向，随着经济社会发展不断推进，努力与人民政治参与的积极性不断提高相适应，积极、稳妥、有序地发展社会主义民主政治，深化政治体制改革，对于深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的目标有着现实的重大意义。 　　


关键词：人民政协
话题：中共十七大报告明确提出：支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。这对进一步做好人民政协工作，发挥人民政协作用具有何种现实意义？ 　　省政协副主席、省工商联会长　徐冠巨：
中共十七大报告明确指出，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。这对于人民政协在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提供了强有力的制度保证，必将推动人民政协工作不断开创新局面。
人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。人民政协要以中共十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，积极投身发展中国特色社会主义的伟大实践；要围绕团结和民主两大主题，切实履行职能，为实现全面建设小康社会的宏伟目标积极建言献策；要深入贯彻科学发展观，紧紧围绕党和国家的中心工作，团结一切可以团结的力量，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推进经济社会又好又快发展、构建和谐社会贡献力量；要拓宽工作视野，完善工作机制，推进工作创新，切实加强理论研究，不断提高参政议政实效；要不断推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，完善、创新载体和平台，进一步发展人民政协的协商民主；要进一步解放思想，振奋精神，团结一心，扎实工作，切实加强人民政协的自身建设，努力提高履行职能的水平和发挥作用的能力，为开创人民政协工作新局面作出新的更大贡献。 　　杭州市政协研究室主任　龚志南：
中共十七大报告在论述扩大人民民主，保证人民当家作主时，强调要“把政治协商纳入决策程序”。这是中共中央坚持和完善人民政协政治协商的重要举措，是政治协商的重要原则，对于更好地发挥政治协商在国家政治生活中的作用，具有十分重大的意义。
把政治协商纳入决策程序，首先，要强化政治协商的意识。人民政协的政治协商作为中国特色社会主义政治制度的一大特色，是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是中国共产党提高执政能力的重要途径。这就要求我们各级干部自觉提高对人民政协政治协商的认识，并将其认真运用于各项政治活动和决策过程中。
其次，政治协商的主体要到位。从我国基本政治制度的内涵来分析，政治协商的主体是中国共产党和各民主党派、各族各界人士。在政治协商活动中，各级党委应“统一部署和协调，并认真组织实施”。人民政协也要积极主动地为政治协商开展创造条件，搞好服务。
再次，要推进政治协商制度建设。党委、人大、政府都应完善各自的议事规则，把政治协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前的要求纳入其中，作为科学民主决策的必要程序和重要环节。同时，要进一步完善政治协商的具体操作程序，以必要的制度和程序来保证政治协商的实现和落实。 　　


关键词：多党合作
话题：中共十七大报告提出，人民民主是社会主义的生命。报告用相当的篇幅论述发展社会主义民主政治，“民主”出现的次数达60多次。如此高频率地关注民主政治，对今后更好贯彻共产党领导的多党合作和政治协商制度有何深远意义？ 　　民革省委会主委　冯明光：
胡锦涛总书记在中共十七大报告中深刻阐述了发展和完善社会主义民主政治的重要思想，明确了新时期要坚持中国特色社会主义政治发展道路, 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。学习这一重要思想，我们深感欢欣，备受鼓舞。
中共十七大确立的中国特色社会主义建设伟大战略，赋予多党合作事业以新的时代内涵。坚持中国特色社会主义，最重要的一条就是要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国特色的政党制度，坚持在中国共产党领导下发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明。这条政治发展道路的根本特色在于，中国共产党执政和各民主党派参政。中国共产党历来十分重视多党合作制度，特别是十六大以来，中共中央先后颁发了两个重要文件，着力加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，为新时期统一战线的发展壮大提供了制度保障，多党合作事业进入发展最好的时期之一。
高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定不移发展社会主义民主政治，不仅是保持中国共产党先进性的必然要求，也是新时期加强参政党建设、保持参政党进步性的必然要求。民革浙江省委会一定要学习好、领会好、宣传好、贯彻好中共十七大精神，进一步加强自身建设，为推进多党合作制度的深入贯彻实施、促进和谐政党关系作出应有的贡献。 　　民建省委会副主委　黄小杭：
在中共十七大报告中，中共首次提出“人民民主是社会主义的生命”、“党内民主是党的生命”。这两个“生命”的阐述，说明中共将民主看成是关乎发展与成长、生死攸关的大事。
报告赋予“民主”一词很多新的涵义，在多党合作的问题上，也有它新的特点和新意。报告第六个部分专门谈到要“贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强与民主党派的合作共识”，要“推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，把政治协商纳入决策程序”，要“建立和完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，这些都将对我国多党合作和政治协商制度的进一步完善和发展产生深远影响，也为各民主党派更好履行参政议政、民主监督职能提供了广阔空间，赋予了深厚责任。
作为参政党的各民主党派，要认真学习领会中共十七大报告精神，进一步坚定走中国特色社会主义政治发展道路的决心和信心，全面推进自身建设，不断提高参政能力。一是积极参与高层政治协商，参与民主决策和民主管理；二是通过每年“两会”等途径，在人大、政协发挥各民主党派及其成员建言献策、民主监督的作用；三是切实发挥各类特约监督人员的作用，履行民主监督职能；四是进一步做好信息工作，积极反映社情民意，为保障人民群众的“知情权、参与权、表达权、监督权”提供有序通道。 　　


关键词：民主监督
话题：民主监督是人民政协履行职能的重要内容之一，中共十七大报告对加强民主监督作了重要论述，提出要完善制约和监督机制，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。 　　富阳市政协主席　胡志坚：
中共十七大报告明确指出：要推进民主监督制度建设，完善民主监督机制。这表明了中国共产党和广大人民群众对人民政协“更好地履行民主监督职能”的希望。我们认为，在新形势下，要切实加大政协民主监督力度，更好地发挥政协民主监督作用。
一要健全组织网络。政协组织要更好地履行民主监督职能，首先要发挥自身优势，加强队伍建设，健全组织网络。比如我们向市级机关有关单位选派政协委员担任民主监督员、在全市范围内设立了１２个社情民意信息联络点等，从“面、线、点”多方面统筹考虑，为开展政协民主监督工作奠定了组织基础。
二要完善监督机制。当前，政协民主监督的一个薄弱问题，就是缺乏制度化、规范化、程序化，对此，我们应该积极探索，努力将实践中积累的好做法、好经验归纳、总结、上升为制度。
三要注重实际成效。由于民主监督的内容十分广泛，我们既要善于从党委、政府工作的重点、难点和群众普遍关注的热点中寻找民主监督的课题，又要善于从有利于政协发挥自身优势的角度选择课题，使政协的民主监督真正“监”到点子上，“督”到关键处，取得实效。
四要依靠党委支持。民主监督是一项政策性、原则性、敏感性较强的工作，必须依靠各级党委以文件或制度的方式，提出支持和促进政协民主监督的意见和要求。比如近几年富阳市委下发了《中共富阳市委关于市政协民主评议市级机关部门工作的意见》、《中共富阳市委关于统一选派政协委员担任民主监督员的意见》等文件，支持市政协开展民主监督工作。 　　省政协委员　许建平：
民主监督是人民政协履行职能的重要内容之一，但在实践中，基层党政领导接受政协和政协委员民主监督的自觉性依然缺乏，政协提案到了政府主管部门时常会遇到“答非所问”的尴尬。政协委员深感履行民主监督的职能任重道远，盼望着早日能在全社会形成民主监督的氛围。
中共十七大的召开，为我国多党合作事业迎来了又一个春天，也为政协和民主党派发挥作用提供了一个更为广阔的历史舞台。报告不仅阐明了中国特色社会主义政治制度的实质内容，也为政协和民主党派参政议政指明了方向。报告就“完善制约和监督机制”作了精辟的论述，“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，可见执政党已经在健全制度、完善机制、切实保障党外人士履行民主监督职能方面做出了部署，给人民政协履行民主监督职能赋予了更大的权力，并寄予了更大的希望。
当前，在全国上下学习宣传和全面贯彻落实中共十七大精神的活动中，政协委员要以高度的政治责任感和历史使命感，不断深化思想认识，提高理论素养，积极建言献策，切实发挥好参政议政、民主监督的作用。也期待着民主监督能在全社会蔚然成风，积极支持政协委员就人民群众关注的热点、难点问题开展调查或
视察，能通过体制、机制的建立和完善，赋予政协委员提出质询和评议的权力，并能推行领导职务行为过错责任追究制度，以彰显政协委员的监督作用，共同为构建和谐社会，实现全面小康社会做出更大的贡献。