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民建八大以来成果丰硕
发布时间:2007-12-19 14:10:30
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中国民主建国会(简称民建)于1945年12月16日,由爱国的民族工商业者和有联系的知识分子发起,在重庆成立。民建主要由经济界人士组成。民建历届领导人和主席为黄炎培、胡厥文、孙起孟、成思危。目前,民建在30个省、自治区、直辖市建立了组织,现有成员10.9万多人。
在长达半个多世纪的发展历程和实践中,民建逐步形成了“五个坚持”和“四种精神”的优良传统。通过积极探索,努力实践,民建在思想建设、理论建设、组织建设、制度建设和机关建设方面形成了一套比较系统的工作思路,积累了比较丰富的经验。民建八大以来的5年,是民建与时俱进、不断创新的5年,是民建凝聚力进一步增强、紧密团结的5年,是民建在参政议政、民主监督、社会服务工作取得丰硕成果的5年。民建各级组织和广大会员齐心协力、团结奋斗、锐意进取、无私奉献,为民建履行参政党职能,建设适应新世纪要求的参政党作出了卓越的贡献。
   加强思想理论建设 努力提高政治把握能力    
中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全国各族人民团结奋斗的旗帜,也是民建全体成员的共同理想和奋斗目标。中国特色社会主义理论体系,是马克思主义中国化的最新成果,也是民建一切工作的行动指南。作为多党合作总格局中的参政党,坚持走中国特色社会主义道路,是民建全体成员共同的思想基础。民建八大以来,进一步围绕关于理论上清醒、政治上坚定的目标,以及“讲政治,讲团结,讲学习,讲奉献”的要求,强调了参政党理论建设在坚定政治方向、分辨是非、增强凝聚力方面的重要作用。通过加强理论学习,开展理论研究,召开理论研讨会及理论工作会议等方式,积极推进参政党的理论建设。在理论研究中既强调要继承传统、以史为鉴,又强调与时俱进、开拓创新。在民建成立60周年时,集中全会的智慧,总结概括的“五个坚持”和“四种精神”,成为新世纪民建发扬传统、开拓创新的宝贵精神财富。
多年来,民建以政治交接为主线,坚持不懈地推动会的思想建设,把增强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的信念、增强对建设中国特色社会主义事业的信心、增强对中国共产党领导的信赖,作为民建思想建设的基本要求。通过各种行之有效的主题活动加以精心培育,使之不断深入人心,成为衡量各级领导集体及其组成人员政治把握能力的基本标准,并与民建的其他精神财富相结合,成为推动民建事业不断与时俱进的精神动力。
民建各级组织在自我教育中,既注重对会员的系统教育,又开展丰富多彩的日常教育活动,围绕讲会史、讲传统、讲使命,大力开展宣讲报告、专题座谈等活动,使会员深刻认识到坚持接受中国共产党领导,构建和谐政党关系,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,是民建的历史抉择和优良传统,也是与中国共产党亲密合作的政治基础,增强了维护中国共产党执政地位、接受中国共产党的领导、坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚定性和自觉性。

加强各级领导集体和骨干队伍建设 不断提高组织领导能力 

提高组织程度,增强凝聚力,是民建中央领导集体着力探索的又一重大课题。在提出建设以企业经营管理者为主体的企业界人士队伍和以专家学者为主体的专业人士队伍的基础上,通过主席务虚会对会员的结构进行了认真的分析,确定了在组织建设中要加强各级领导集体建设、增进基层组织活力、建设骨干队伍、发扬会内民主等工作方针。
加强各级领导集体建设。提出四项制度保证,即民主集中制度、中心组学习制度、民主生活会制度、联系基层制度。
加强基层组织建设。为实现把基层组织建成自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地的目标,明确了合格支部的标准,规范了支部的类型,对薄弱支部进行调整,选拔优秀人才担任支部主任,丰富支部生活的内容和活动形式,总结推广好经验、好做法,取得了良好的效果。
加强骨干队伍建设。重点做好领导集体队伍、会员骨干队伍、会务工作者队伍和后备干部队伍的培养和教育,增强他们的使命感和责任感。
加大培训工作力度。从省级组织主委、副主委、秘书长到市主委,从支部主任到骨干会员,从建华课堂到分课堂,从国内到走出国门,开展了一系列的培训工作。这5年是培训力度最大的5年。通过培训提高了骨干队伍和广大会员的素质,推动了民建全会的工作。 

坚持把促进发展作为第一要务 不断提高参政议政能力 
发展是中国共产党执政兴国的第一要务,通过参政议政促进发展是参政党的第一要务。如何围绕国家经济建设的中心任务,服务改革、发展、稳定的大局,发挥密切联系经济界的特色和优势,调动全会的力量,履行参政议政的职能,已成为近年来民建中央着力研究和解决的重要问题。通过不断地实践和探索,围绕选准课题,精心组织,提高质量的要求,逐步形成了一套比较完善的参政议政工作机制。
选准课题是首要。参政议政课题的选择,一方面应当围绕执政党和政府关注的重点问题,以及人民群众和社会上普遍关心的热点、难点问题;另一方面要根据民建联系经济界的特色,积累的经验和人才的结构。在选题时既要关注提高经济发展的效益和质量,也要关注保障社会的公平和正义。每年下半年就开始考虑下一年的参政议政课题,进行调查研究,并听取常委和地方组织的意见,最后由主席办公会确定立项。民建中央领导还注意从高层协商中发现应急的课题,迅速开展研究。根据会内专家学者的研究方向和优势以及企业界会员从事产业的情况,通过多年的探索,民建初步形成了金融、风险投资、企业管理、社会保障、非公经济等比较具有优势的参政议政领域,并正在逐步扩展到建设社会主义新农村、住房保障、产业政策、区域经济、环境保护、国际贸易、现代服务业、创意产业、老龄事业等方面。
精心组织是保证。参政议政应当凝聚本会集体的智慧,并注意吸收政府部门及社会各界人士的意见。为此需要协调组织十个方面的力量参与,深入进行调研。主席积极出思路,抓全面,并参加一个重点课题的调研,每位专职副主席牵头负责一个重点课题的调研;常委会提出调研课题,并评议每年的经济形势分析报告;民建中央机关负责组织各个重点课题调研;中央委员会评议调研报告;各专门委员会,省、市级组织配合重点课题调研或自选课题调研,民建中央每年两次向地方组织征选参政议政成果;在民建中央的网页上开辟专栏广泛吸收会员意见;在调研时邀请政府有关部门参加并共同召开座谈会;此外还注意邀请有关学术团体和会外的专家学者参与调研和座谈。在安排出国考察时也注意与参政议政的课题相结合。
注重质量是关键。参政议政的质量应当体现在针对性、真实性、可行性和时效性等方面。民建在参政议政中努力从人民群众的根本利益出发,反映人民群众、特别是经济界人士的意见和要求。通过认真地调研和分析,尽力做到多说真话实话,少说空话套话,不说大话假话。所提出的建议尽力做到在技术上可能、经济上合理、法律上允许、操作上能执行、进度上可实现,并能统筹兼顾各个方面的利益。努力提高将大量的数据资料和专家意见转化为切实可行的建议的能力,使建议能够得到执政党和政府的重视及人民群众和社会的认同。
  树立“大联络”工作新理念努力提高合作共事能力 
民建八大以来,会中央开始探索内联外联工作的有机结合问题,逐步形成了“大联络”工作新理念,构建起“大联络”工作格局,这是工作思路和方法的一个创新。把联络工作与社会服务工作、参政议政工作结合起来,进一步加强了民建各级组织与中共党委、政府的联系;加强了民建与兄弟党派、社会团体的联系;加强了民建中央和地方组织的联系,中央专门委员会与地方组织专门委员会的联系,民建东、中、西部组织的联系;民建地方组织之间的联系,会员之间的联系等。
民建与国务院有关部门及地方政府联合举办风险投资论坛、非公经济发展论坛,有力地推动了我国风险投资事业和非公有制经济的发展,密切了民建与政府部门及各方面的联系。
民建与地方组织、学术机构联合开办建华课堂,开展教学培训活动,为企业家搭建了学习交流平台。每年非公论坛的分课堂活动使企业家在参政议政方面发挥了自己的优势,通过互相交流,加强了会内外企业家的联系,提高了企业家会员的素质,促进了企业的发展。
通过联络工作与社会服务、参政议政工作相结合,提出一批建言献策的意见,使参政议政工作融入各个职能部门和专门委员会的工作之中。“大联络”促进了大联合,使民建的合作共事能力得到了较大的增强。 

坚持工作和制度创新 不断提高自身建设能力 
为了使自身建设上新台阶,民建中央积极探索,大胆实践,工作中不断创新,取得了良好的效果。实践证明,只有解放思想,勇于探索,才能不断提高领导集体驾驭全局的能力,才能使本会树立更好的社会形象,才能更充分发扬会内民主,调动全体会员的积极性,凝聚全会的力量,更好地履行参政党职能。
完善主席会议制度。每年召开四次主席会,一次主席务虚会,对会情进行全面分析,对会内重大事务在各抒己见的基础上取得共识。主席和专职副主席坚持每月一次中心组学习,认真领会中共和政府有关重大会议精神和方针政策,并联系本会实际进行分析研究。民建中央坚持每年确定一项重点工作,同时通过调查研究,征求意见,召开会议,做出决定等程序,对民建的理论建设、思想建设、组织建设、制度建设等方面的工作形成指导性的意见。5年的实践证明,充分发挥领导集体的决策作用,对民建的自身建设形成系统的工作思路,使民建的事业不断开拓创新,健康发展。
建立主席、副主席联系地方组织制度。主席、副主席联系到市级组织,直接了解基层组织情况,帮助地方组织研究分析会情,指导工作。同时通过召开座谈会了解会员的意见和反映。主席、副主席的走访受到了中共地方党委的高度重视,切实帮助会的地方组织解决工作条件、干部安排等问题。广大会员能直接听到会中央的声音,拉近了距离,增强了会的凝聚力。
改善领导集体结构。在过去11年中,民建中央共进行了4次中央委员建议人选的遴选,规模、遴选比例逐次扩大,取得良好效果,使优秀人才能脱颖而出,遴选已成为民建中央一项规范的制度。
树立扶贫工作品牌。思源工程扶贫基金会的成立把民建的扶贫工作提升到一个新高度,集中全会企业家会员的财力、物力,投入扶贫的重点地区和重点项目,加大了扶贫力度,提高了扶贫效果,扩大了民建的社会影响。
推进机关建设。民建中央机关以“民主、团结、创新、敬业”为目标,培育机关文化,建设和谐机关。每年年初主席和专职副主席与各部门全体同志共同研究全年工作,逐个确定目标责任。多年来在人事管理方面已实行了竞争上岗制度、全员培训制度和挂职锻炼等制度,在财务管理方面实行了预算制度和定额管理制度。