马上就要动身赴杭出席省政协九届二次会议，方新旗又把省委十一届四次、五次全会的重要文件拿出来反复研读。当记者走进他的办公室时，他正摊开本子奋笔疾书。“今年是实施省委提出的‘八八战略’，扎实推进我省全面、协调、可持续发展的狠抓落实年，”他兴奋地说：“我要和委员们一起，认真履行职能，积极建言献策。”

作为湖州市政府的副市长，方新旗尤其关注社会保障问题。他说：“省委提出‘进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化’，对社会保障工作提出了新的要求。统筹城乡社会保障，加快建立一体化社会保障制度，是题中应有之义，有利于提高城乡社会保障水平，保持和促进社会稳定，推进城市化进程，改善经济发展环境，促进经济社会全面发展。”

他介绍，近几年来，湖州市根据本地经济发展的总体水平和城乡经济的特点，已初步建立起城镇与农村各具特色又相衔接的社会保障制度。如全面实行了城镇企业职工的基本养老保险、基本医疗保险（大病统筹）、失业保险、工伤保险、女工生育保险。从1999年起，城镇职工基本养老保险实施范围扩大到所有企业。2003年，又实行了职工基本养老保险金企业缴费与个人缴费相分离的办法，从制度上扫除了企业不愿为农民工投保的障碍。还建立了城乡居民最低生活保障制度、新型农民合作医疗制度、农民养老保险制度、被征地农民基本生活保障制度和生活补助制度等。

方新旗认为，统筹城乡社会保障，要进一步加强职工社会保险制度的宣传，完善社会保险基金征缴，促进农民工能平等享受社会保障的福利。职工的社会保险要扩大覆盖范围，不论是长期合同工，还是短期合同工；不论是城镇居民职工，还是农民工，只要履行个人缴费义务，都可享受社会保障福利。通过宣传，使社会保险制度家喻户晓，提高农民工参保的自觉性。要进一步完善政策，做好相关社会保险的衔接。如城镇职工养老保险与被征地农民基本生活保障的衔接，城镇职工基本养老保险与农民养老保险的衔接等。还要进一步加强对农民的就业技能培训，增强就业竞争力。同时，进一步加强乡镇劳动力市场建设，为农民就业提供方便。