随着执政党执政能力和政府部门行政能力的不断提高，民主党派要提高参与公共政策的有效性，必须全方位提升参政议政能力。 　　增强参政党意识，把握好民主党派参与公共政策制定的原则 　　首先，必须坚持中国共产党的领导，把握正确的政治方向，同时要保持党派的特色和独立见解。第二，坚持遵从人民群众的根本利益，同时要代表本阶层和所联系群众的利益。第三，把促进发展作为根本任务，同时要为推进社会主义社会的公平正义，和谐社会共建共享发挥积极作用。 　　增强参政党的组织整合，提高参与公共政策制定的能力 　　政党功能的发挥，在很大程度上取决于政党的组织结构和政治机制。民主党派应尽可能将广大成员的力量凝聚起来，体现为整体的力量。 　　培养党派各级组织的领导干部。民主党派领导是组织各种资源有机组合的力量。要培养民主党派的旗帜性人物，他们不仅是具有较高的学术造诣的著名专家学者，还是具有较强政治素质的社会活动家，以敏锐的政策问题的把握能力，较强的组织协调能力，选准课题，整合党派内外的各种资源，形成对公共政策的真知灼见；以出色的合作共事能力，加强与中共各级党委和政府的沟通，坦陈己见，当好诤友；以较高的社会威望，形成对广大成员强大的号召力和凝聚力，聚合党派成员及联系群众意见建议和利益诉求，通过制度安排的渠道，纳入公共政策制定程序。 　　凝聚精英，组建“思想库”。发展一流的专家学者，汇聚专业领域的学术带头人和各行业的精英，建设民主党派的“思想库”。虽然民主党派全国只有60多万成员，但可以走“小而精、专而深”的路子，依靠党派精英提出本行业和本学科领域的尖端见解，保持民主党派所提政策建议的科学性、前瞻性。 　　健全机制，整合资源。注重资源整合，提高整体参政能力。成立参政议政专门委员会，发挥委员的专长；实行课题招标制度，建立深入调查研究的机制，专家学者、政府部门任职的成员和会务工作者三结合，深入调查，认真研究、严谨论证；加强党派中央和地方组织的合作、形成上下联动、横向联合的工作机制，实现人才、信息、成果的共享；加强与政府部门的联系合作，取得他们的支持和帮助，邀请政府部门的同志参加联合调研，在形成提案和建议时，征求有关部门的意见；充分寻求会内外研究机构、专家学者的力量，发挥社会智力资源的重要辅助作用。 　　根据各党派的分工和优势，培育政策研究优势领域 　　民主党派的特色是历史孕育和形成的，长期的合作共事中，各民主党派始终保持自身的特色，并在履行职能过程中在各自的优势领域形成了一定的权威。面对提高参政能力的新要求，民主党派只有保持界别特色，才能集中精力、发挥优势，就某一方面的问题，开展深入持久调查研究，提出高层次、深层次、创新性的成果，对公共政策的建议更有针对性，也更能体现各党派的代表性。同时有利于多党合作的优势互补，防止各民主党派之间围绕热点问题的低水平重复调研，减少参政议政的成本。 　　加强党派的利益代表功能，促进政策制定的公平性 　　中国共产党是执政党，代表最广大人民的根本利益，是最广大人民共同利益的整合者、协调者，实现最广大人民根本利益的最大化。民主党派参与公共政策制定，反映和代表所联系群众的利益诉求，是在国家政治体系和政党制度框架内，现实的比较成熟的政治资源，扩大了利益表达的渠道，更重要的意义在于协助执政党，促进公共政策制定过程中的利益整合和利益协调，作出公平的制度安排，推进社会和谐发展。 　　明确党派所代表的利益主体。从政党的功能看，民主党派要做好本阶层利益的代言人，保持各党派的特色，使各党派聚集在具有相对清晰边界的阶层内，有利于利益代表准确性，对公共政策的制定更有针对性。党派要注重培育本行业、本阶层的精英队伍，以他们特殊的号召力和影响力，发挥利益代表作用。 　　从民主党派的进步性和广泛性的性质来看，民主党派必须要代表所联系群众的合法利益。从致力于社会主义事业的参政党的性质来看，反映弱势群体的利益，促进社会利益分配的公平性、为缓和社会矛盾构建和谐社会服务是民主党派顺应时代要求，发挥政党职能的必然选择。 　　加强利益代表机制的建设。民主党派必须通过多种形式的沟通，增进组织的凝聚力。目前一些党派建立中央主席、副主席联系各省，省委会领导分工联系市委会和基层支部的制度，是加强党派中央和地方的联系，实现更紧密的纵向联系的良好尝试。加强与新的社会阶层人士的联系，吸纳新社会阶层代表人士进入民主党派，这是新形势下民主党派社会基础的新拓展。民主党派要注意做好对新的社会阶层会员状况的调查研究工作，分析他们的思想、诉求、愿望，保护和引导他们的政治热情，代表他们的合法权益和合理的政治诉求。 　　加强与社会的联系沟通，通过广大成员反映社情民意，了解弱势群体的利益诉求；通过基层组织的活动，反映所联系群众的呼声；收集群众反映强烈的热点问题，选准题目，深入实际，开展专题调研。 　　加强利益综合。民主党派代表本党派成员的利益、代表所联系群众的利益以及弱势群体的利益，这些群体的诉求是相当分散和复杂的，需要进行综合、提炼，转化成民主党派的主张，对公共政策制定产生影响。这一过程不只是简单的信息收集、分析、整理，更重要的是区别这些群体利益诉求的合理性、合法性，与其他社会群体利益的关系等。利益综合能力是对民主党派利益代表能力的一种考验，要在遵从人民群众的根本利益的前提下，代表这些利益。