[联谊报]基层农技员应“姓”农“务”农
发布时间:2008-08-01 17:20:25
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作者: 民建温州市委会 林寿飞
农技员,顾名思义,是干农业科技事的,特别是身处一线的农村乡镇人民政府的农技员,在今天建设社会主义新农村的形势下,对促进农业科技进步,推广农业科技服务,有着别的干部不可替代的作用,并在一些地方取得良好效益。
然而,从近几年来我们了解到的许多农村乡镇人民政府农技员实际情况来看,问题比较突出。如温州市的一些基层乡镇,在编干部有几十位,即使是一些比较小的乡镇也有十多名。所谓的农技人员如水利员、农机员,名义上有配备,但实际上都不专职不专业,在编制上混岗混编,没有专门从事相关农技工作。我们还注意到,这几年有的区、县机构和乡镇,为了弥补这种不足,试图通过公务员考试改变这一现状,但招用过来的公务员仍不专业专职,在编制中同样属于混岗混编,同时,有的机构尽管有分管农业的干部,而实际上也不懂行,就是分管农业的领导干部也非农业或相关农业学校教育培养出来。“农技员”或“农技员干部”奇缺,先天不足确是普遍。
我们是农业大国,农村人口众多,底子本身就薄,生产力发展落后。党中央、国务院早就把“三农”问题作为今后仍至将来一切工作的重中之重。党的十七大报告指出,要促进农业科技进步,政府工作报告进一步提出,要完善农业科技推广和服务体系,推进社会主义新农村建设。为此,我们建议:
全面构建新型农技推广体系,全面落实基层农技推广责任制度。
重点确保农技人员的精力。乡镇农技员原则上不应再安排驻村等其他工作,专心下地推广农技,指导农民,因工作需要,应确保全年有三分之二的工作时间从事农技推广。
农技人员编制不应与干部编制混淆。确保有充足时间全面负责促进农业科技进步,推广农业科技服务,应全面负责若干个村(片)的农技推广工作,重点联系若干个科技示范户,并作典型推广。
对“现有的农技员”和“干部的农技员”,即混岗混编的干部,进行系统的学习培训。定期定年地进行下去,不断地更新知识,同时,上级机构应派专家定期指导、培育、督促,村支书、村长、村委员也应和乡镇人员一起进行学习培训,努力全面掌握好农业科技知识、技能、本领。
上级机构、乡镇、村庄、村民和农村科技示范户要上下互动,本地、外地要共同带动,并到示范的地方学习、交流,相互促进推广。
农技员的职责还应兼具环保和生态建设职责,成为名副其实的“农技环保员”。与此,国家也应鼓励和提倡高等院校或职业学校相应增加设置农技相关专业,并制订相关扶持政策,吸引和激励就读农技专业的学生到农村第一线,为农村灌注新鲜的科技血液,为发展农村的生产力、繁荣农村经济,扎实推进农村走向小康,为建设社会主义新农村全面高效服务。
 
然而,从近几年来我们了解到的许多农村乡镇人民政府农技员实际情况来看,问题比较突出。如温州市的一些基层乡镇,在编干部有几十位,即使是一些比较小的乡镇也有十多名。所谓的农技人员如水利员、农机员,名义上有配备,但实际上都不专职不专业,在编制上混岗混编,没有专门从事相关农技工作。我们还注意到,这几年有的区、县机构和乡镇,为了弥补这种不足,试图通过公务员考试改变这一现状,但招用过来的公务员仍不专业专职,在编制中同样属于混岗混编,同时,有的机构尽管有分管农业的干部,而实际上也不懂行,就是分管农业的领导干部也非农业或相关农业学校教育培养出来。“农技员”或“农技员干部”奇缺,先天不足确是普遍。
我们是农业大国,农村人口众多,底子本身就薄,生产力发展落后。党中央、国务院早就把“三农”问题作为今后仍至将来一切工作的重中之重。党的十七大报告指出,要促进农业科技进步,政府工作报告进一步提出,要完善农业科技推广和服务体系,推进社会主义新农村建设。为此,我们建议:
全面构建新型农技推广体系,全面落实基层农技推广责任制度。
重点确保农技人员的精力。乡镇农技员原则上不应再安排驻村等其他工作,专心下地推广农技,指导农民,因工作需要,应确保全年有三分之二的工作时间从事农技推广。
农技人员编制不应与干部编制混淆。确保有充足时间全面负责促进农业科技进步,推广农业科技服务,应全面负责若干个村(片)的农技推广工作,重点联系若干个科技示范户,并作典型推广。
对“现有的农技员”和“干部的农技员”,即混岗混编的干部,进行系统的学习培训。定期定年地进行下去,不断地更新知识,同时,上级机构应派专家定期指导、培育、督促,村支书、村长、村委员也应和乡镇人员一起进行学习培训,努力全面掌握好农业科技知识、技能、本领。
上级机构、乡镇、村庄、村民和农村科技示范户要上下互动,本地、外地要共同带动,并到示范的地方学习、交流,相互促进推广。
农技员的职责还应兼具环保和生态建设职责,成为名副其实的“农技环保员”。与此,国家也应鼓励和提倡高等院校或职业学校相应增加设置农技相关专业,并制订相关扶持政策,吸引和激励就读农技专业的学生到农村第一线,为农村灌注新鲜的科技血液,为发展农村的生产力、繁荣农村经济,扎实推进农村走向小康,为建设社会主义新农村全面高效服务。