企业是全省经济转型升级的主体，企业转型升级是浙江经济转型升级的重要载体。也是企业从根本上走出困境，破解发展难题，实现新一轮发展的根本途径。企业转型升级是借鉴国外企业发展的成功经验，应对国内外经济宏观发展环境变化的战略抉择，也是推进企业自主创新、建设创新型企业的重大举措。
企业转型升级是从主要依靠增加物质资源消耗和依靠低成本、低价格向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。当前企业转型升级面临资金、技术、人才、管理、信息和政策导向等诸多困难。为此建议：
政府要为企业转型升级创造一个良好环境，推进企业加快转型升级步伐。出台风险投资的有关地方性政策措施，支持和鼓励企业进行一些高风险投资，推进企业开发高端产品，开展科技攻关；出台地方性税收政策法规。对企业研发成功的新产品，批量投放市场后所获得的效益和技改成功项目投产后的新增效益实行免征或减免税收；会同银行出台支持企业资金方面的地方性管理措施。对企业实行无偿补助、贷款贴息和资本金投入，支持企业技术创新和科技成果转化；为企业引进人才、留住人才、使用人才提供地方性政策支持；进一步加强我省企业的研发机构建设。企业的研发机构是企业转型升级的重要平台。目前我省企业的研发机构占的比例还不高，政府要积极为全省各企业建立科技研发机构创造条件，不断增加我省企业的研发机构；增加企业科研经费在企业销售总额中提取的比重，为企业加大对研发经费的投入提供保证，为企业转型升级创造条件；加强对企业转型升级的指导，列为政府工作的重要议事日程。对不同企业转型升级的不同重点，进行分类指导。积极引导企业走出一条以战略为引导，品质为关键，创新为核心，人才为驱动的转型发展之路。出台为企业减负的地方性法规，进一步减轻全省企业负担，为企业加快转型升级，营造一个宽松的政策环境。