2006年以来，浙江省新农村建设开局良好，工作机制不断健全，扶持政策逐步完善，取得较大成绩，但目前仍存在一些问题需要有关部门重视。
这些问题主要有：
一、 资源紧张，农村占有量在减少
全省农村基层普遍反映，土地、资金、人才等新农村建设的要素资源，仍在加速向城市流动，农村占有量将越来越少，限制了新农村建设发展空间。以杭州为例，人均耕地只有0.028公顷，加上农村集体土地联产承包30年不变引起的经营分散，5大特色和6大优势产业的产业带建设始终滞后，制约了农业产业化发展，影响了农民增收。此外，自主创新能力差、管理水平较低、市场竞争力较弱、服务支撑体系不完善等问题，都不同程度困扰着二、三产业的发展。
二、人才短缺，整体素质不高
主要表现在两个方面：一是农村实用型人才缺乏。全省农村实用人才资源占农村劳动力资源的比例为1.97%。根据抽样调查，杭州农村实用人才中专以上学历的只占4%，96%的学历则在高中以下，且其中绝大多数是初中和小学。二是非公经济领域人才短缺。杭州非公经济的人才总量为141.7万人。其中，具有中专以上学历的占32.7%，大学本科毕业的仅占8.8%，研究生毕业的仅占0.9%。高层次和专业化技术人才的长期供给不足，是人才短缺问题中的一大突出问题。特别是开拓创新、行业领先的高级专业人才十分缺乏，一些具有现代技能的熟练技术人才也严重不足。
三、 发展不均，社保问题突出
各级政府虽做了大量工作，但城乡差距继续在拉大，农村社会保障问题远未到根本解决的程度。台州市城乡收入比2000年为2.06，2002年为2.37，2004年为2.68，2005年为2.61。社保问题也很突出,主要表现在：一是农村养老保障缺失，一些地方失地农民养老问题凸现。例如：杭州市桐庐县桐君街道，到2005年底共有征地农转非人员2万余人，一次性办理城镇基本养老保险的共8000人左右，仅只占失地农民总数的1/3。台州市2006年上半年筹措9.57亿元社保资金中，各级财政应缴纳4.95亿元，实际到位只有1.27亿元。二是社保兑现政策不明确。社保部门对现在每年的缴费很清楚，也知道今后还会提高，但对兑现政策不明确。对低收入的农民来讲，由于将来每年缴费额度有变化，自己未来持续缴费能力无法估计，特别是到兑现政策不明确，就失去了参加社保信心。三是农民医疗保障基础脆弱，因病致贫、因病返贫现象屡见不鲜。杭州桐庐县桐君街道村民参保率已达96.1%，但交费标准偏低，每人只有40元（个人支付20元），村民门诊可在定点医院报销10%，门诊最高只可报销2000元，住院报销为医疗费在1000～20000元，且实施分段报销。因为报销的数量很小，医疗保障功能不强，村民参保积极性不高。台州市约有40%的农村贫困人口因病致贫或返贫，20多万失地农民没有进入社保。
四、规划滞后，基础设施薄弱
浙江农村建房集中在八十年代中期到九十年代末，按照农村历史习惯，农民自建房宅基地都是通过自留地和宅基地农户之间自行调换解决，政府没有统一规划和供给，造成村庄布局散乱、道路不畅、建设用地浪费，影响了旧村改造进程。也有的土地征用或工业经济较发展的村，由于缺乏规划引导，沿公路建设，建新不拆旧，形成“空心村”，浪费土地资源。城市公共设施有财政预算和专门部门管理，而农村都是靠集体经济或者集资建设，很多村干部有思路、有机会，但“巧妇难做无米之炊”，因缺乏资金，农村基础设施建设落后。如2005年杭州尚有1982个村可支配收入低于10万元，占村总数的51.3%。这些村无钱为民办实事，对群众缺乏凝聚力。较为偏僻经济欠发达地区的农民未通自来水，仍有很多地方饮用未经处理的不洁天然溪水、河水和井水。台州市还有13.5%共680个村不通自来水，有118万农村人口喝不到安全饮用水。农村垃圾处理工作基础薄弱，加上农民有随处丢弃陋习，给收集工作带来较大困难。有的经济条件较好的村，虽然实现了集中收集，但没有能力实现集中处理。
五、 农资价格上涨，质量缺乏保障
近年来，化肥、农药、薄膜等主要农资价格涨幅较大。湖州市反映,尿素从使用旺季的每吨1300元涨到1750元左右，农用薄膜从6800元涨到9200元，10%草甘膦水剂从3750元涨到4600元，5%井冈霉素水剂从2600元涨到3400元。这些主要农资价格涨幅都在10%以上。由此,晚稻生产成本每亩需增加26.8元（其中种子1.8元、机耕机收20元、农药化肥5元），与粮食直补基本抵销，影响了农民生产积极性。务农不如打工，青壮年向城里集聚。
六、陋疾尚存，精神文明受阻 
主要表现在：一是封建迷信等陈规陋习时有出现，如修祖坟、算命、做道场；二是赌博之风未减，导致家庭矛盾增多，邻里纠纷不断；三是过分追求个人利益，社会道德衰落，富人不愿赡养老人现象增多，亲情淡薄，人情变味；四是生活卫生习惯不良，卫生状况较差。
七、认识不足，工作体系不全
中央提出推进社会主义新农村建设，但少数同志对其重要性、艰巨性、长期性认识不足，有些部门不同程度存在新农村建设与己无关的思想，积极性不高。有的基层干部和农民群众参与意识不强，对政府的依赖性较强。各地新农村建设工作组织体系不健全，目前还未形成从县级党委政府到农办、各相关部门、各乡镇村的一套完整的工作体系。各种领导小组及相应的检查、验收没有整体理顺。新农村建设涉及的内容广、部门多，但新农村建设领导小组办公室一般都设在农办，由于职能所限，协调工作的难度较大。
针对各地新农村建设的情况和问题，建议：
一、统一认识，加强领导,建立工作机制
建设社会主义新农村是一项长期、艰巨、复杂的重大历史任务，必须坚持 “党政一把手”亲自抓，建立完善的组织领导体系，配备专职人员，安排专项经费，落实各项工作。各市新农村建设领导小组办公室，要承担全市新农村建设计划制定、任务分解、组织协调、监督考核、宣传培训等职责。各区、县(市)要建立健全新农村建设工作领导小组及其办公室，县、乡(镇)两级主要领导要把工作重心和主要精力放在社会主义新农村建设上。
二、 加大宣传，充实“浙江新农村电视频道”
充实“浙江电视台新农村频道”的内容，各市县电视台也应开设新农村频道，充分发挥电视的作用。广泛宣传新农村建设，使社会主义新农村建设的重大意义、指导思想、基本原则、工作目标、建设标准和主要工作等内容深入人心，让广大农民群众真正了解什么是社会主义新农村，怎样建设新农村。同时也加大对农村政策、农业新技术、致富好典型、农资新材料的宣传，开拓农民视野，增强信心，提高农业生产和经营水平，自觉地参与到新农村的建设中来。加强对全省所有乡镇党政和村两委的主要领导进行“建设社会主义新农村”专题培训，提高他们新农村建设的领导和协调能力。
三、加大投入，坚持“多予少取放活”的方针
坚持“多予少取放活”的方针，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，建立稳定增长的新农村建设投入机制。各级财政做到新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，政府基本建设资金增量主要用于农村，政府征用土地出让收益主要用于农村，并逐渐形成稳定的资金来源。按照“集中财力办大事”的原则，整合各部门的支农资金，实行“渠道不变、捆绑使用、各司其职”的运作模式，发挥项目资金的最大效益。
四、编制规划，规范新农村建设的行为
按照新农村建设的要求，修编城镇体系建设规划、村庄布局和建设规划，编制农业用地空间布局规划、基础设施规划、就业和社会保障规划、区域协调发展规划、生态环境规划等，努力形成城乡一体化的规划体系。
五、完善政策，强化新农村政策的贯彻落实
新农村建设综合性强，涉及面广，需要制定和完善各种扶持政策。一类是突破城乡二元结构的政策，发挥工业化、城市化推进的优势，加大以工促农、以城带乡的力度。另一类是加快新农村建设的政策，特别要在财政、金融、用地等重点领域力求新突破，支持新农村建设。如出台有关农村房产权证的政策措施等。
六、强化考核，加大齐抓共建力度
要明确各级党委和政府各部门在新农村建设中的职责，主动把本职工作与新农村建设紧密结合起来，对照新农村建设的目标任务，制定参与新农村建设的实施意见，按照城乡一体化的要求，把职能延伸到农村，把工作重心下移到基层。要加大新农村建设的绩效考核，把新农村建设工作纳入省直单位、各市及区（县市）综合考核评价体系，建立考核激励机制，每年表彰一批在新农村建设中有突出贡献的单位和个人。
（作者系民建浙江省委农业农村委员会委员、杭州市科技局副局长）