1月31日,民建界别委员围绕市政协常委会工作报告、提案工作报告和全会建议案进行了认真而热烈的讨论。市政协主席叶明参加了讨论。
委员们一致认为,本次会议会风严谨,两个报告务实创新,内容详实,用数据说话,充分反映了政协的工作实效,各项工作亮点纷呈、成绩显著。常委会工作报告提出的2016年政协六大工作,紧密围绕中心大局,主题明确,目标任务具体,令人鼓舞和期盼。全会建议案紧紧围绕杭州当前的中心工作,为杭州紧抓G20历史机遇,提升城市文明水平提供了很好的思路。
创新履职平台 助推委员履职
郭清晔委员说,委员不但要积极履职,也要善于履职,在当前科技不断发展的新形势下,委员履职也要善于借助专业机构、专业设备提高履职的专业深度,其中政协也应发挥平台作用,为委员实现科学履职、深度履职、精准履职提供硬件资源和保障。
刘政奇委员说,重视学习是人民政协的优良传统,本次常委会工作报告将学习放在了首位。建议进一步充实学习内容,除与时俱进地学习当前重要会议精神、讲话精神和各项决策部署外,还应将中国特色社会主义理论、统一战线相关理论和政协章程作为长期性学习的内容,不断巩固和深化。
徐土松、洪明、洪守霞委员说,目前委员履职碎片化情况相对突出,因此建议进一步推进履职组织化程度。创设公开透明的委员进退机制和科学、合理、有效的履职平台,树立政协领导和委员长期任职的理念。建议时机成熟时从政协委员中适当选聘专职委员,尝试保留部分退休政协委员,扩大政协兼职队伍,以一个月到三个月为单位,进驻政协各部门工作,提高委员履职能力和责任意识。
俞维力委员说,建议推进数字化履职平台建设,更新提案网上提交系统,使提案系统可普遍兼容各种文件格式;丰富和改善市政协APP的内容和作用,建立市政协微信公众号,拓展政协公众渠道和社会影响力,提高政协委员履职的便捷度。
陈沸、范渊委员,吴彦、邓学梅同志说,在现有基础上探索更多有效发挥委员主体作用的新途径,充分发挥政协联系广泛、人才荟萃、智力密集、地位超脱的优势,组建政协委员专家团,主动参与跨部门工作的协调和推动,关心委员,完善领导走访委员机制,为委员履职搭建更大的平台。
继续探索发挥政协团结统战功能
郑冰委员说,政协是爱国统一战线的组织,也是多党合作和政治协商的重要机构。各民主党派是人民政协的重要参加单位,在政协履职活动中取得了突出成效。因此建议进一步加强市政协和市各民主党派的联系,健全沟通联系机制、联合工作机制等,更好地发挥各民主党派在人民政协组织中的作用。
徐土松、刘政奇委员说,成立香港杭州政协之友联谊会是市政协2015年的工作亮点之一,但目前此类平台搭建得数量还不够多,覆盖范围还不够广。因此建议以委员为骨干,进一步加强与港澳海外委员的联系,同时加强政协与台办、侨联等政府部门的有效对接和工作互补,提高杭州的国际影响力。
立足杭州重要的历史机遇献计出力
郭清晔委员说,习近平总书记提出,杭州是一座历史名城,也是一座创新之城;同时杭州正在大踏步向世界名城目标迈进。因此建议将助力杭州创新活力之城、历史文化名城、世界名城“三城”建设作为履职重点,为加快建设现代化国际化大都市积极建言,进一步挖掘增添杭州城市发展新内涵。
阮赛琴、沈肃丽委员,吴彦同志说,助力服务保障G20峰会是2016年工作的“圆心”,紧扣服务保障G20峰会献计出力,推动提升杭州城市国际化水平也是政协2016年的重点工作之一,但后G20时代杭州如何借力峰会进一步提升城市国际知名度和国际化水平,继续发挥G20的影响力也是值得研究的问题。
徐土松、劳惠群、沈肃丽委员说,当前中国经济运行仍然平稳顺畅,但下行的压力正在持续增加。面对经济发展新常态,应深入发挥政协作用和参政议政职能,在推动实体经济发展、促进传统产业转型升级、实施人才战略等方面深入调研,为杭州经济更好更快发展作出贡献。
切实发挥民主监督作用
洪明、俞维力、姜一飞委员说,近年来政协在发挥民主监督职能上做了大量的工作,民主监督工作得到长足进步。建议建立跟踪监督、联动监督机制,每年确定重点监督主题,连续跟踪、作出实效;整合市、区两级政协组织的力量,统一思想,集中精力,推动问题切实解决。探索建立专职化的民主监督队伍和民主监督员考勤制度、自动退出制度,扩大民主监督范围,吸引相关提案委员共同参与民主监督,进一步发挥民主监督作用。
余永祥委员说,目前尚缺乏关于人民政协民主监督的具体法律规定,致使民主监督在执行操作上还不够严密具体,操作起来局限性大、弹性大、随意性大,有碍民主监督工作的到位。因此要加快研究政协在民主监督中的法律地位,从法律角度审视,做好预案,推进民主监督的规范化。
卓未龙委员说,市政协通过建立民主监督小组加强了民主监督力度,对助推市委、市政府的重点工作、主要工作做出很大贡献。但目前民主监督小组在实际运作中仍然遇到一些问题,建议进一步发挥专委会作用,牵头讨论协商相关问题,明确和落实与部门的配合机制,协调解决相关问题。
刘政奇、陈沸委员说,民主监督不应流于形式,也不能变成部门邀请监督的形式,民主监督小组要发挥政协组织的优势,代表市政协和各界群众主动监督,将民主监督作为综合考评的指标之一,在监督形式、监督反馈上进一步细化,完善监督内容,提高监督质量。
进一步提高提案工作水平
郑冰委员说,提案“回头看”的形式很好,无论是政府部门的重视程度还是对接效果都有目共睹,切实提高了提案的办理成效。但目前提案“回头看”的参与面较窄,因此建议加强提案办理“回头看”的力度,扩大委员的参与面,动员委员积极参加,进一步推动信息对接,发挥更大效果。
洪明、沈肃丽委员说,针对目前提案质量不高、提案办理“回娘家”、交办难等问题,提案工作的实效还应再提高。政协每年举办很多调研、视察活动,但往往流于形式,缺乏一定的针对性,对委员提案工作帮助不多。因此建议政协进一步做好政协委员的服务工作,增强委员与政府部门有针对性的联系和调研,加大提案办理协商力度,加强部门联动办理,推动提案办理到位。
洪守霞、姜一飞委员说,进一步完善提案推进情况的通报工作。一是将每年已解决的提案在提案工作报告中以附表的形式通报,二是围绕建立提案重点处理的机制,对重点提案在每年的大会上通报推进情况。