“要强调政府责任，保障覆盖全部患者。强制目前所有有职业危害因素的用人单位参加工伤保险，借鉴社保领域其他历史遗留问题的处理方式，切实保障目前已经罹患职业病群体的权益，在高危行业、企业建立专门的补偿基金，还要建立职业病预防机制，通过强化源头治理，努力降低职业病发生率。”在今年两会上，全国政协委员张明华提交了《完善职业病预防和保障机制》的提案。
　　张明华委员表示，当前预防职业病面临许多困难。首先是政府部门多头监管，执法主体不明，预防资金投入不足，造成职业病防治的功能无法得到最大程度发挥。其次，用人单位预防意识淡薄，投入不力、甚至故意不作为。
　　张明华委员建议，职业病防范涉及安监、卫生、人社、财政等多个部门，要根据现有的法律法规和相关文件精神，完善顶层设计，从而将执法和预防、鉴定、保障等环节进行有机整合，建立一个统一的权威执法部门，标本兼治。
　　张明华委员认为，要完善预防机制，着眼于防患于未然。强化用人单位职业病预防主体责任，把参加工伤保险作为保障职工职业安全的一项强制制度，督促用人单位加大职业病预防的资金投入，敦促用人单位做好劳动安全文化建设工作，扩大工伤保险基金用于职业病预防的资金支出比例，规定有明确的资金支出项目、使用范围、支付规定，并进行定期检查审核，为职业病预防工作提供充足保障。
                         ——摘自3月7日《人民政协报》

代表委员“微言”摘录：
　　《杭州今年着手立法，让整治庸官懒政有法可依》——张明华说，现在从制度建设上来讲，对为官不为的行为没有规范性的惩戒措施，一般以批评教育为主，没有从根本上解决问题。浙江省去年以来出台了政府权力清单、责任清单，以此为基础搭建了四张清单一张网。“其中责任清单就是法定职责必须为，不为就是失职失责，应承担相应责任。”张明华认为，对责任是否到位，要有相应的考核措施，明确规定不作为的领导干部如何处理、怎样问责。现在这项制度也在逐步建立，比如对不适应重要岗位的就及时调整到一般岗位。在他看来，与企业做得好升职加薪、做得不好要解聘的奖惩机制相比，对公务员的奖惩处理力度还不够，“近年来一直在提干部能上能下，能进能出，希望这一规则能尽快建立起来。对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光，直接问责”。
                            ——摘自3月6日《都市快报》