加强思想建设深化政治交接长效机制
发布时间:2009-12-08 09:19:50
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作者: 民建浙江省委会
自2007年5月省委会换届以来,民建浙江省委会在民建中央和中共浙江省委的领导下,在省委统战部的具体指导下,认真学习贯彻中共十七大和省十二次党代会精神,落实民建全国九大精神,在全省民建广泛深入地开展了政治交接学习教育活动,取得了阶段性成果。我们的主要做法和体会是:
一、紧扣主题、创新载体,开展形式多样的学习教育活动
1.成立组织机构,制定实施意见。2007年5月省委会换届后不久,根据民建中央《关于开展政治交接学习教育活动的通知》精神,成立了由省委会主委任组长的领导小组,下设办公室,着手这项工作的开展。6月13日,省委会召开七届二次主委会议,讨论通过《关于在全省民建开展政治交接学习教育活动的实施意见》,对学习教育活动分阶段作出具体部署。
2.省委会领导以身作则,深入全省各地作主题宣讲。从2007年8月中旬至2008年5月,省委会主委、副主委深入全省各地作“坚持走中国特色社会主义政治发展道路,推进政治交接”的主题宣讲,达25场之多,直接受教育会员达1695人次。在省委会领导的带动下,全省民建形成了上下探讨、相互学习的良好氛围。领导成员亲自宣讲,不仅帮助广大会员深刻理解和正确把握政治交接的深刻内涵,推动广大会员积极参与学习教育活动,同时,也促使班子成员更加自觉主动地学习相关理论、政策和会的历史,努力提高理论水平和理论素养。
3.赴兄弟省、市学习取经,推进学习教育活动开展。2007年7月16日至17日,2008年7月14日至19日,省委会先后两次组织市委会专职主委、副主委或秘书长,以及省委会政治交接学习教育活动领导小组办公室成员,由省委会副主委兼秘书长黄小杭带队,赴上海、无锡、陕西、内蒙古民建组织学习考察。学习各地丰富多彩的活动内容和形式,特别是健全制度,建立长效机制方面的好做法、好经验,对我省学习教育活动起到了较好的借鉴作用。
4.发挥历史资源作用,进行会的优良传统教育。今年上半年,全省民建以纪念响应中共“五一口号”60周年为契机,广泛开展会史和会的优良传统教育。省委会领导参加省委统战部组织的省级各民主党派负责人和无党派代表人士纪念“五一口号”发布60周年座谈会;省委会召开纪念响应中共“五一口号”60周年座谈会;组织机关干部和部分会员骨干参观民建创始人之一施复亮故居和纪念馆;会刊和网站开辟专栏发表纪念文章等。通过一系列纪念活动,广大会员更加深刻体会到,民建老一辈领导人作出响应中共“五一口号”,公开、自觉地接受中国共产党领导的政治抉择,是完全正确的,更深刻感受民建老一辈坚定的政治信念和高尚的精神风范。
5.加强领导骨干培训,确保学习教育活动成效。2007年9月4日至7日,省委会和省社会主义学院联合举办了七届省委会委员培训班,32位省委会委员参加培训。省委会和各市委会领导班子成员还参加了民建中央、各级党委统战部举办的各种培训班、学习班、研讨班。截至2008年3月,全省共有4800余位会员参与了学习教育活动,占会员总数的85.5%;3453位会员参加各级各类专题培训,占会员总数的61.5%,较好地扩大了学习教育活动的覆盖面。
6.多方面征求意见,查找不足。2007年10月23日,省委会机关举行座谈会,邀请在机关工作的中共党员对省委会正在开展的政治交接学习教育活动提出意见建议。从今年7月上旬开始,省委会主委、副主委分头到所联系市委会征求意见,查找不足,特别是领导班子建设方面存在的薄弱环节。针对存在的突出问题,研究相应的整改措施,健全有关规章制度,建立长效机制。
7.制订评估方案,检验活动成效。今年4月,中共浙江省委统战部会同民革、民建、九三省委会,先行政治交接学习教育活动评估工作试点,以检验各党派政治交接学习教育活动的成效。省委会对此高度重视,组织力量抓落实,结合实际制定了《评估方案》,并赴杭州、宁波市委会征求意见,力争把方案制订得更加完善、更具可操作性。现《评估方案》初稿已完成。
二、把握内涵、注重实效, 学习教育活动取得阶段性成效
1.广大会员坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性进一步加强。在学习教育活动中,省委会始终把中国特色社会主义理论体系作为开展学习教育活动的指导思想,把思想建设贯穿学习教育活动的始终。广大会员通过理论学习和广泛实践,对我国改革发展稳定面临的形势和任务有了进一步清醒认识,深刻体会到中国特色社会主义政治发展道路是中国共产党和中国人民在长期实践中开拓出来的正确道路,进一步加深了对我国政党制度的必然性、合理性和优越性的理解,全面正确把握政治交接的深刻内涵,坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性进一步增强。
2.领导成员的理论水平、政治水平和领导水平进一步提高。政治交接学习教育活动的重点是各级领导集体成员和骨干队伍。换届后,省委会和各市委会进一步建立健全了中心学习组制度、领导联系基层制度以及一系列会议规程,明确了领导成员分管工作范围,落实了领导责任,规范了工作流程。实践证明,完善的领导制度和工作制度,是政治交接学习教育活动取得实效的根本保障。通过学习教育活动,领导成员和会务骨干的素质进一步提高,领导成员谋划工作的思路进一步拓宽,促进工作的措施更加得力,有力地推动了全省民建各项工作开展。
3.会的思想建设达到了一个新的水平。自我教育是本会的优良传统。经过多年的探索,本会逐步形成了“以开展主题教育活动为抓手、以组织系统学习培训为重点、以建立完善制度为保障”的自我教育新模式。通过自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题,会员的思想认识水平和分析解决问题的能力得到提高,维护中国共产党执政地位、接受中国共产党领导、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性和坚定性不断增强,多党合作的思想政治基础进一步打牢,会的思想建设达到了一个新的水平。
4.坚持把履行职能作为开展政治交接学习教育活动的着眼点。认真履行职能,发挥参政党作用,既是参政党存在的价值所在,也是参政党坚持走中国特色社会主义政治发展道路的重要体现。政治交接学习教育活动开展以来,全省民建发扬团结、奉献精神,整合资源、发挥优势,努力把学习教育成果转化为参政议政、服务社会的实际行动。在5•12汶川大地震发生后的第一时间,省委会及时发出了《关于做好抗震救灾及捐款捐物工作的通知》,要求全省民建会员,以实际行动为灾区群众解难,为国家分忧。截至6月19日,全省民建会员及会员企业向地震灾区捐款捐物总价值已达7900多万元。有3位会员亲临一线,为打通灾区生命线架设桥梁,为灾区遮风挡雨援建安置房,从事灾区卫生防疫工作,他们的辛勤劳动,得到了灾区人民的尊重,受到了有关部门的表彰。目前,全省民建为灾区献爱心的活动仍在继续进行中。
三、查找不足、制定措施,建立政治交接长效机制
目前,全省民建政治交接学习教育活动已进入第三阶段。这一阶段的工作不仅具体细致,而且政策性强。为此,省、市委会都十分重视,切实加强领导,坚持标准,严格要求,把各项工作做深、做细、做实,防止走过场,确保取得实效。着重抓好以下4个环节:
1.查找自身不足。根据省七届五次常委(扩大)会议要求,从7月上旬开始,省委会主委、副主委将分头到联系的市委会采取座谈会、个别谈心等形式,以诚恳的态度广泛征求各方意见。同时,对各方面意见进行疏理,着重找出省委会在自身建设和履行职能方面存在的差距。
2.开好民主生活会。省、市委会要在11月以前召开领导班子谈心会或民主生活会。民主生活会要以增进团结、改进和推动工作、提高班子成员素质为出发点,通过批评与自我批评,达到沟通思想、增进团结,互相帮助、共同提高的目的。要紧密联系各自的工作实际和思想实际,敞开思想、畅所欲言,实事求是地认识自己、与人为善地帮助别人。既要找到工作中的不足,又要找到在理想信念、思想认识等方面的差距。
3.制定整改措施。省、市委会领导班子要结合实际,按照“提高四种能力”的目标要求,明确整改重点,着重围绕领导班子的思想建设、工作作风和参政能力建设等方面存在的突出问题,认真制定整改措施。同时,根据《评估方案》对整个政治交接学习教育活动进行评估,本着“缺什么,补什么”的原则,针对学习教育活动中存在的问题和薄弱环节,适时搞好“补课”;要把评估与建立长效机制有机地结合起来,以巩固和深化这次政治交接学习教育活动的成果。整个活动到今年年底基本结束。
4.建立健全各项规章制度。政治交接长效机制的建立要通过各项制度来保证,包括民主集中制、中心学习组制度、谈心会制度、后备干部培养制度、联系基层组织制度、会内监督制度、机关运作的各项制度等等,省委会在已有规章制度基础上将根据形势发展和本党派实际新建、补充、修订和完善各项规章制度,用制度来巩固和发展政治交接学习教育活动的成果,努力建设成为中国共产党领导的多党合作格局中合格的参政党省级组织。
一、紧扣主题、创新载体,开展形式多样的学习教育活动
1.成立组织机构,制定实施意见。2007年5月省委会换届后不久,根据民建中央《关于开展政治交接学习教育活动的通知》精神,成立了由省委会主委任组长的领导小组,下设办公室,着手这项工作的开展。6月13日,省委会召开七届二次主委会议,讨论通过《关于在全省民建开展政治交接学习教育活动的实施意见》,对学习教育活动分阶段作出具体部署。
2.省委会领导以身作则,深入全省各地作主题宣讲。从2007年8月中旬至2008年5月,省委会主委、副主委深入全省各地作“坚持走中国特色社会主义政治发展道路,推进政治交接”的主题宣讲,达25场之多,直接受教育会员达1695人次。在省委会领导的带动下,全省民建形成了上下探讨、相互学习的良好氛围。领导成员亲自宣讲,不仅帮助广大会员深刻理解和正确把握政治交接的深刻内涵,推动广大会员积极参与学习教育活动,同时,也促使班子成员更加自觉主动地学习相关理论、政策和会的历史,努力提高理论水平和理论素养。
3.赴兄弟省、市学习取经,推进学习教育活动开展。2007年7月16日至17日,2008年7月14日至19日,省委会先后两次组织市委会专职主委、副主委或秘书长,以及省委会政治交接学习教育活动领导小组办公室成员,由省委会副主委兼秘书长黄小杭带队,赴上海、无锡、陕西、内蒙古民建组织学习考察。学习各地丰富多彩的活动内容和形式,特别是健全制度,建立长效机制方面的好做法、好经验,对我省学习教育活动起到了较好的借鉴作用。
4.发挥历史资源作用,进行会的优良传统教育。今年上半年,全省民建以纪念响应中共“五一口号”60周年为契机,广泛开展会史和会的优良传统教育。省委会领导参加省委统战部组织的省级各民主党派负责人和无党派代表人士纪念“五一口号”发布60周年座谈会;省委会召开纪念响应中共“五一口号”60周年座谈会;组织机关干部和部分会员骨干参观民建创始人之一施复亮故居和纪念馆;会刊和网站开辟专栏发表纪念文章等。通过一系列纪念活动,广大会员更加深刻体会到,民建老一辈领导人作出响应中共“五一口号”,公开、自觉地接受中国共产党领导的政治抉择,是完全正确的,更深刻感受民建老一辈坚定的政治信念和高尚的精神风范。
5.加强领导骨干培训,确保学习教育活动成效。2007年9月4日至7日,省委会和省社会主义学院联合举办了七届省委会委员培训班,32位省委会委员参加培训。省委会和各市委会领导班子成员还参加了民建中央、各级党委统战部举办的各种培训班、学习班、研讨班。截至2008年3月,全省共有4800余位会员参与了学习教育活动,占会员总数的85.5%;3453位会员参加各级各类专题培训,占会员总数的61.5%,较好地扩大了学习教育活动的覆盖面。
6.多方面征求意见,查找不足。2007年10月23日,省委会机关举行座谈会,邀请在机关工作的中共党员对省委会正在开展的政治交接学习教育活动提出意见建议。从今年7月上旬开始,省委会主委、副主委分头到所联系市委会征求意见,查找不足,特别是领导班子建设方面存在的薄弱环节。针对存在的突出问题,研究相应的整改措施,健全有关规章制度,建立长效机制。
7.制订评估方案,检验活动成效。今年4月,中共浙江省委统战部会同民革、民建、九三省委会,先行政治交接学习教育活动评估工作试点,以检验各党派政治交接学习教育活动的成效。省委会对此高度重视,组织力量抓落实,结合实际制定了《评估方案》,并赴杭州、宁波市委会征求意见,力争把方案制订得更加完善、更具可操作性。现《评估方案》初稿已完成。
二、把握内涵、注重实效, 学习教育活动取得阶段性成效
1.广大会员坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性进一步加强。在学习教育活动中,省委会始终把中国特色社会主义理论体系作为开展学习教育活动的指导思想,把思想建设贯穿学习教育活动的始终。广大会员通过理论学习和广泛实践,对我国改革发展稳定面临的形势和任务有了进一步清醒认识,深刻体会到中国特色社会主义政治发展道路是中国共产党和中国人民在长期实践中开拓出来的正确道路,进一步加深了对我国政党制度的必然性、合理性和优越性的理解,全面正确把握政治交接的深刻内涵,坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性进一步增强。
2.领导成员的理论水平、政治水平和领导水平进一步提高。政治交接学习教育活动的重点是各级领导集体成员和骨干队伍。换届后,省委会和各市委会进一步建立健全了中心学习组制度、领导联系基层制度以及一系列会议规程,明确了领导成员分管工作范围,落实了领导责任,规范了工作流程。实践证明,完善的领导制度和工作制度,是政治交接学习教育活动取得实效的根本保障。通过学习教育活动,领导成员和会务骨干的素质进一步提高,领导成员谋划工作的思路进一步拓宽,促进工作的措施更加得力,有力地推动了全省民建各项工作开展。
3.会的思想建设达到了一个新的水平。自我教育是本会的优良传统。经过多年的探索,本会逐步形成了“以开展主题教育活动为抓手、以组织系统学习培训为重点、以建立完善制度为保障”的自我教育新模式。通过自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题,会员的思想认识水平和分析解决问题的能力得到提高,维护中国共产党执政地位、接受中国共产党领导、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性和坚定性不断增强,多党合作的思想政治基础进一步打牢,会的思想建设达到了一个新的水平。
4.坚持把履行职能作为开展政治交接学习教育活动的着眼点。认真履行职能,发挥参政党作用,既是参政党存在的价值所在,也是参政党坚持走中国特色社会主义政治发展道路的重要体现。政治交接学习教育活动开展以来,全省民建发扬团结、奉献精神,整合资源、发挥优势,努力把学习教育成果转化为参政议政、服务社会的实际行动。在5•12汶川大地震发生后的第一时间,省委会及时发出了《关于做好抗震救灾及捐款捐物工作的通知》,要求全省民建会员,以实际行动为灾区群众解难,为国家分忧。截至6月19日,全省民建会员及会员企业向地震灾区捐款捐物总价值已达7900多万元。有3位会员亲临一线,为打通灾区生命线架设桥梁,为灾区遮风挡雨援建安置房,从事灾区卫生防疫工作,他们的辛勤劳动,得到了灾区人民的尊重,受到了有关部门的表彰。目前,全省民建为灾区献爱心的活动仍在继续进行中。
三、查找不足、制定措施,建立政治交接长效机制
目前,全省民建政治交接学习教育活动已进入第三阶段。这一阶段的工作不仅具体细致,而且政策性强。为此,省、市委会都十分重视,切实加强领导,坚持标准,严格要求,把各项工作做深、做细、做实,防止走过场,确保取得实效。着重抓好以下4个环节:
1.查找自身不足。根据省七届五次常委(扩大)会议要求,从7月上旬开始,省委会主委、副主委将分头到联系的市委会采取座谈会、个别谈心等形式,以诚恳的态度广泛征求各方意见。同时,对各方面意见进行疏理,着重找出省委会在自身建设和履行职能方面存在的差距。
2.开好民主生活会。省、市委会要在11月以前召开领导班子谈心会或民主生活会。民主生活会要以增进团结、改进和推动工作、提高班子成员素质为出发点,通过批评与自我批评,达到沟通思想、增进团结,互相帮助、共同提高的目的。要紧密联系各自的工作实际和思想实际,敞开思想、畅所欲言,实事求是地认识自己、与人为善地帮助别人。既要找到工作中的不足,又要找到在理想信念、思想认识等方面的差距。
3.制定整改措施。省、市委会领导班子要结合实际,按照“提高四种能力”的目标要求,明确整改重点,着重围绕领导班子的思想建设、工作作风和参政能力建设等方面存在的突出问题,认真制定整改措施。同时,根据《评估方案》对整个政治交接学习教育活动进行评估,本着“缺什么,补什么”的原则,针对学习教育活动中存在的问题和薄弱环节,适时搞好“补课”;要把评估与建立长效机制有机地结合起来,以巩固和深化这次政治交接学习教育活动的成果。整个活动到今年年底基本结束。
4.建立健全各项规章制度。政治交接长效机制的建立要通过各项制度来保证,包括民主集中制、中心学习组制度、谈心会制度、后备干部培养制度、联系基层组织制度、会内监督制度、机关运作的各项制度等等,省委会在已有规章制度基础上将根据形势发展和本党派实际新建、补充、修订和完善各项规章制度,用制度来巩固和发展政治交接学习教育活动的成果,努力建设成为中国共产党领导的多党合作格局中合格的参政党省级组织。