各位委员、同志们：
    我受民建浙江省第七届委员会常务委员会的委托,向全会作工作报告,请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
    一、2008年工作回顾
    2008年是我国改革开放三十周年，也是新中国发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。全国人民在党中央国务院的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心，众志成城，战胜了罕见的低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害，成功举办了北京奥运会和残奥会，圆满完成了神舟七号载人航天飞行，沉着应对世界经济金融形势急剧变化造成的冲击，保持了经济社会的稳定发展，全面推进改革开放，现代化建设取得了新成就。中共浙江省委省政府以科学发展观为指导，团结带领全省人民，全面实施“两创”总战略，深入推进农村改革发展，着力调整优化经济结构，积极应对世界金融危机影响，继续保持经济社会又好又快发展。
    2008年对民建省委会来说，是面对新形势、新情况，积极履职的一年。在中共浙江省委和民建中央的领导下，发挥密切联系经济界的特点和优势，团结服务广大会员，认真履行参政议政、民主监督职能，积极开展社会服务，有力配合省委、省政府中心工作，为战胜自然灾害、应对突发事件、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定作出了应有贡献。与此同时，会的整体素质进一步提升，凝聚力和向心力进一步增强。
    一、继承和发扬会的优良传统，推进政治交接学习教育活动
    纪念响应中共“五一口号”60周年，广泛开展会史和会的优良传统教育。省委会领导参加省级各民主党派领导人和无党派代表人士纪念“五一口号”发布60周年座谈会；省委会召开纪念响应中共“五一口号”60周年座谈会；组织省委会和8个市委会机关干部及部分会员骨干130余人参观民建创始人之一施复亮故居和纪念馆；会刊和网站开辟专栏发表纪念文章等。通过形式多样的活动，广大会员更加深刻体会到，老一辈民建领导人响应中共“五一口号”，自觉地接受中国共产党领导，是民建正确的历史抉择，是民建成长发展的政治保证，在新的历史条件下，要进一步提高接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。
    纪念改革开放30周年。年初，省委会对纪念活动作出部署，开展征文活动。省、市委会领导带头，广大会员广泛参与，结合亲身体会撰写纪念文章，从不同角度畅谈30年改革开放的成就和体会。12月，省委会与杭州市委会联合举行“纪念改革开放30周年与农村改革发展报告会”，回顾农村改革开放30年取得的重大成就；积极参与浙江省统一战线纪念改革开放30周年成就图片展，选送反映浙江民建参政议政、服务社会、自身建设的图片63张，选送节目参与“和谐之声”文艺汇演，展现民建会员形象。通过在全省民建开展喜闻乐见的教育活动，引导广大会员深刻领会改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，提高坚持改革开放的自觉性和坚定性。
    推进政治交接学习教育活动第三、四阶段工作，制订评估方案检验活动成效，建立长效机制。这一活动自2007年全面推进以来，今年进入查找不足、制定整改措施阶段。为提高实效，省委会结合实际制定了政治交接学习教育活动评估方案。《评估方案》以自我评估为主，并通过一定层面进行“四评议”活动。要求会的各级组织，把评估的过程作为深化政治交接学习教育活动的过程；全面分析政治交接学习教育活动开展以来的成效、经验及问题，对存在问题和薄弱环节，适时进行补课。从7月上旬开始，省委会主委、副主委带队分头到联系的市委会召开座谈会，广泛听取和征求意见。省委会组团赴陕西、内蒙古学习考察健全规章制度，建立长效机制方面的做法和经验。同时，向有关部门发出意见征求函，对政治交接学习教育活动情况进行评估打分。在广泛征求意见的基础上，进行认真梳理，找出自身建设和履行职能方面的差距。按照评估方案的要求，举行省委会领导班子成员民主生活会，明确整改重点，制定整改措施。修订和完善各项规章制度，巩固政治交接学习教育成果，形成长效机制。
    二、围绕经济社会发展，积极建言献策
    在“两会”上积极建言献策。2008年是全国和省“两会”换届之年。民建会员中当选全国人大代表2名，省人大代表12名，担任全国政协委员2名，省政协委员30名。全国人大代表车晓端，全国政协委员卢步东、高天乐共提交建议7件、提案6件，内容涉及农民工养老保险、《劳动合同法》修改、近海环境保护、征地补偿、提高居民消费能力等，被多家新闻媒体报道，受到中央有关部委重视。新一届省人大代表、政协委员共提交议案和建议20件，提案55件，其中省委会团体提案9件。有12篇材料被选为省政协大会书面发言，黄小杭委员代表省委会作了《迎接浙江世界遗产零的突破》的大会发言。省委会团体提案《关于促进我省以创业带动就业的几点建议》和陈智敏委员提案《推进我省节能减排工作，进一步落实责任强化监督》被列为省政协重点提案，省委书记赵洪祝分别作出批示，省政协副主席徐冠巨、副省长金德水督办、领办。省中小企业局、省工商局出台了五项面向中小企业和个体工商户的扶持政策，并提出以创业带动就业的一系列举措。金德水副省长在提案办理中对推进节能减排工作提出明确要求。为确保完成2008年节能减排目标任务，省经贸委会同省建设厅、环保局提出了推进节能减排的七项措施。
    向省委省政府报送调研报告。省委会向中共省委、省政府报送专题调研报告3份。吕祖善省长对《关于加强我省规划工作的建议》调研报告作出批示，陈加元副省长分别对《完善被征地农民社会保障制度的建议》、《迎接浙江世界遗产零的突破》两份报告作了批示，请有关领导和部门加强调研，吸纳民建的相关建议。吴国华撰写的《关于提高我省第三产业比重之浅见》，刊登在《浙江人大信息专刊》上发送有关部门，吕祖善省长批示，意见得到采纳。
    发挥参政议政委员会参政议政主体作用。召开全省参政议政工作会议，继续实行课题申报和立项制度，建立常委会讨论重点课题，省委会领导分工率队调研的机制，确定“缓解工薪阶层住房难问题”、“我省耕地占补平衡问题”、“加强可再生能源开发利用”等3个重点课题，由省委会卢步东、郭吉丰、张明华副主委分别带队调研，完成调研报告。黄小杭副主委应邀在省政协、省社会主义学院和舟山市统战系统介绍参政议政体会。
    配合和参与会中央开展重点课题的调研。会中央主席陈昌智率“统筹城乡产业发展，促进城乡共同繁荣”重点课题组到浙江调研，省委会协助安排考察方案,参与调研和撰写报告。参与会中央“缓解工薪阶层住房难问题”调研，完成了浙江的分报告。省委会今年获民建中央参政议政工作二等奖。
认真做好反映社情民意信息工作，提高民主监督实效。结合今年突发事件多、国内外经济形势严峻的特点，围绕党和政府中心工作以及抗击雪灾地震、办好奥运、应对金融危机、加快转型升级等热点问题，有针对性地约稿，精编信息，提高质量。各地来稿350篇，编发128期。被上级录用和领导批示163篇次，其中省委书记赵洪祝对《关于小额贷款公司试点工作的建议》，省长吕祖善对《新城镇土地使用税调整的建议》，副省长茅临生对《建议尽快出台农信担保机构扶持政策》分别作了重要批示。省委会今年再次获得民建中央反映社情民意信息工作一等奖，在省政协系统和统战系统信息工作统计中名列前茅。担任各级特约员的会员认真履行民主监督职责，提出了有价值的意见和建议，受到政府重视。省委会领导参加中共省委党风廉政建设责任制检查组，赴嘉兴、金华检查责任制落实情况。
    三、发挥特色和优势，推进社会服务工作
    积极支持抗震救灾，勇于承担社会责任。在5•12汶川大地震发生的第一时间，省委会及时发出了《关于做好抗震救灾及捐款捐物工作的通知》，全省民建会员立即通过各种渠道向灾区人民捐款捐物，以实际行动为灾区群众解难，为国家分忧。全省累计捐款捐物共计7900多万元，在全国民建省级组织和省级民主党派中位居第一。在此次抗震救灾中全省还有多位会员亲临灾区一线从事抗灾救灾和志愿服务工作，39位会员荣获民建全国抗震救灾优秀会员称号，123位会员荣获民建浙江省抗震救灾优秀会员称号。
     以思源工程为载体，服务社会。根据民建中央的要求，省委会设立了思源工程办公室。今年2月，在中华思源工程扶贫基金会的新闻发布会上，杭州企业家联谊会认捐了100万元。省委会今年获民建中央社会服务工作先进单位称号。与省扶贫基金会联手，做好帮困扶贫工作，完成桐乡河山镇华台村村道项目。逐步落实会员在民建中央中华思源工程定向扶贫项目。根据省委统战部扶持少数民族落后地区的实施意见，开展对云和县云坛乡畲族苏坑村扶贫点的前期调研。
    以企业委员会为依托，积极服务会员企业。今年的雪灾、国际金融危机对我省企业冲击很大，部分企业出现经营困难。省、市委会领导深入会员企业，倾听心声，了解困难，坚定信心，共克时艰。积极为会员企业沟通协调，主动与省贸促会等单位建立合作关系，外引内联各类经济信息。反映会员诉求，维护会员企业的合法权益，积极与会员企业共商转型升级。发动会员企业积极参加省委统战部牵头的科技创新行动计划。组织会员参加全国政协主席贾庆林出访斯洛文尼亚、克罗地亚、奥地利活动，省贸促会组团的台湾商务考察活动。全省100多位会员企业家先后参加了民建中央举办的中国风险投资论坛和中国非公有制经济发展论坛。设立全省民建企业家委员会短信平台，加强省委会与会员企业之间的信息沟通与交流。
    四、面向基层，加强组织建设
    召开全省基层组织工作经验交流会。全省150多位基层组织代表和市委会负责组织工作的同志参加会议，13个先进基层组织代表交流了工作经验，65个省级先进基层组织得到表彰。近年来，全省各地基层组织在完善规章制度、调整支部结构、加强班子建设、发挥特色优势、创新活动形式等方面做出了积极努力，积累了不少好的经验和做法。会议部署了新形势下进一步加强基层组织建设的工作任务，即完善制度，全面推进基层组织规范化建设；创造条件，切实帮助解决基层组织实际困难；密切联系，加强省、市委会对基层组织工作的指导；创新形式，加强基层组织创新经验交流；建好队伍，建立健全基层组织后备人才库。省属各支部进行了调整、扩并，整合了会内资源，增强了支部活力。
    进一步加强培训，提高会员素质。与省社会主义学院联合举办省委会基层骨干和新会员培训班，46位会员参加了为期一周的培训。组织6位新任省委会委员参加省委统战部举办的民主党派中青年骨干培训班。组织7位市级组织主委参加民建中央组织的市级组织主委工作会议，以会代训，加强市级组织领导班子建设。
    完成省妇女委员会换届工作。举行省妇女委员会七届一次全会，修改通过新的省妇女委员会工作简则。加强与省妇联、民建中央妇委会的联系沟通，组织推动全省女会员为会的各项事业献计出力。省妇女委员会牵头完成了《倡导社会共同关心家庭困难孩子》、《关于进一步改善女企业家创业环境的建议》等4份调研报告并报送民建中央。
    做好组织发展工作。坚持“三个为主”方针，认真实施发展规划，进一步增强组织发展的计划性和针对性。一年来，全省共发展新会员233人，净增长187人，净增长率3.3%，平均年龄36.7岁，大专以上学历占92.3%，中级职称以上占47.2%。截止今年12月15日，全省共有会员5805人。其中，经济界会员4809人，占会员总数的83%。会的组织有新发展，结构有新改善，更加体现联系经济界特色。
    五、深入开展党建理论研究，开拓新闻宣传领域
    紧密结合实际，加强参政党建设理论研究，推进在实践基础上的理论创新。年初，省委会对六届党建理论研究委员会进行改选，一些既有实践经验，又有研究能力的同志充实到新一届委员会。积极推动党建理论研究工作的开展，一年来共形成理论研究成果11篇、心得体会108篇，其中8篇获全国全省统战系统、民建中央和省社院一、二、三等奖。《在社会阶层利益综合表达方面参政党应发挥自身的优势》被中央统战部《调研参考》采用。《我国社会经济关系变革与参政党建设》和《改革开放30年来民主党派参政议政规律研究》分别被省社院列为招标课题。吴国华、程炜、张明华参与民建中央“发扬优良传统，弘扬四个坚持”课题的研究和撰写。《浙江民建回忆录》获省政协优秀文史资料图书二等奖。
    紧紧抓住今年喜事大事多的有利时机，整合会内宣传资源，加强与新闻单位的联系，构建顺达通畅的新闻宣传渠道和机制，增强对外报道力度。据不完全统计，全省民建在副省级以上报刊、电台、电视台等媒体发表的报道达700余篇，有力地宣传了浙江民建参政议政、社会服务成绩和先进支部、优秀会员事迹，扩大了会的社会影响。
    省委会紧紧围绕中心工作，充分发挥会刊和网站作用。《浙江民建》会刊先后开辟了学习十七大精神、搞好政治交接、抗雪救灾、抗震救灾、“五一口号”60周年、改革开放30周年等专栏，从不同侧面进行宣传报道。根据省委会领导“宣传重心下移”要求，深入基层采访，陆续推出有关基层组织建设的专题，扩大信息量，增强指导性和可读性。浙江民建网站紧密联系会务动态和时政大事，发挥时效性强、容量大的特点，开辟专栏，充实内容，扩大影响。省委会今年获民建中央新闻宣传工作先进单位一等奖，《杭州:产业结构调整中华丽转身》获优秀作品奖。在民建中央开展的“与改革同行，为民建增光———纪念改革开放30周年”征文活动中，程炜的《改革开放推动我国多党合作事业发展》和李钰的《桥》获优秀作品奖。
    六、为市县组织和会员服务，加强机关建设
    一年来，省委会机关按照《公务员法》的要求,规范机关建设和管理，深化和巩固开展机关作风年活动的成果，进一步建设学习型、创新型、服务型、和谐型党派机关。一是省委会机关由专职副主委带队，先后走访40多个（次）市县民建组织、80多家会员企业，共商战胜自然灾害、金融危机和企业转型升级、民建组织建设。二是召开全省民建机关工作培训会议，总结交流近年来机关建设的经验和做法，探索新时期机关建设的新思路和新方式，会上省委会首次授予17位同志全省先进会务工作者荣誉称号。三是结合政治交接学习教育活动，在查找不足的基础上抓好制度建设，新制定8项规章制度，其他各项规章制度的修订和完善正在陆续进行之中。编印新版《全省民建通讯录》。四是加强对机关干部的培养和人文关怀。组织5位处级干部参加省委统战部组织的中共十七大精神学习班，13位机关干部参加省直机关公务员知识更新培训，8位机关干部参加省级机关公务员普通话测试并全部合格，正在选调3位基层优秀公务员进入省委会机关。关心老同志，培养年轻同志，一年来，机关17位同志中，有2位机关同志赴杭州上城区和丽水云坛乡挂职锻炼，5位同志晋升职务，3位同志评上全省先进会务工作者，5位同志机关内岗位交流。 
    各位委员、同志们，过去一年是本届工作的开局之年，在各级组织和广大会员的共同努力下，省委会工作取得了可喜成绩。成绩的取得离不开民建中央和中共省委的正确领导，离不开省委统战部的指导帮助，离不开全省市县民建组织和广大会员的共同努力。在这里我谨代表省委会，向中共浙江省委、省委统战部、各位委员和全省会员表示衷心感谢！
    在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在工作中存在的问题和不足：适应新形势的参政议政能力和水平需要进一步提高，社会服务的渠道和方式需要进一步拓宽，后备干部队伍建设需要进一步加强，专门委员会的整体作用需要进一步发挥。对此，我们要高度重视，采取积极有效的措施加以改进。
     二、2009年主要任务
    2009年，是我国经济社会发展具有重要意义的一年。我们将继续解放思想，坚持改革开放，积极应对世界金融危机影响，推进科学发展，促进社会稳定和谐，并迎来新中国成立、人民政协成立和多党合作制度确立60周年。在新的一年里，省委会要认真贯彻中共十七届三中全会和中共浙江省委十二届四次全会精神，认真落实民建九届二中全会确定的各项任务，以科学发展观为指导，围绕“创业富民、创新强省”总战略，积极推进农村改革发展，加快转变经济发展方式、沉着应对世界金融危机影响，保持经济社会持续稳定发展等要求，巩固发展政治交接学习教育成果，积极履行参政党各项职能，努力促进省委会各项工作迈上新台阶。
     一、认真学习贯彻科学发展观，进一步加强思想建设
    全省各级组织要把深入学习贯彻科学发展观作为首要政治任务，与学习贯彻中共十七届三中全会和中共浙江省委十二届四次全会精神结合起来，与巩固发展政治交接学习教育活动成果相衔接，与学习弘扬伟大的抗震救灾精神相结合，突出民建特色，精心组织，注重实效。要深刻理解继续推进改革发展，加快经济社会全面进步，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进的重要性，增强对会的热爱和为会的事业不懈奋斗的精神动力。通过新中国成立、人民政协成立、多党合作制度确立60周年等重大纪念活动，进一步认识中国特色社会主义政治制度、政党制度的优越性，增强坚持中国共产党的领导，坚定走中国特色社会主义道路的信念。
    积极探索在新形势下做好会员思想政治工作的有效方法和途径。加强参政党建设理论的研究，注重理论联系实际。深入了解会员思想动态，继续开展会章、会史和会的优良传统的宣传教育活动。积极拓展舆论宣传，围绕会务工作重点和重大活动，组织形式多样、内容丰富的宣传报道，进一步提高新闻宣传的质量和水平，扩大浙江民建的社会影响。对浙江民建网站进行改版，进一步突出民建特色和新闻性。
    二、全面推进组织建设，增强会组织的新活力
    加强后备干部队伍建设。按照中共省委统战部《关于党外代表人士后备队伍培养行动计划的实施意见》精神和民建中央《关于加强省级组织领导班子后备队伍建设的意见》要求，全面推开各级组织的后备干部选拔、推荐工作，为下一次省、市级组织换届打下良好基础。省委会要保质保量按时完成省级领导班子后备干部的选拔、推荐，同时做好对各市后备干部队伍建设工作的指导。
    探索会内监督制度建设。《中国民主建国会会内监督条例（试行）》实施后，将按照民建中央统一部署，开展省级组织会内监督工作。省委会和各级委员会要建立健全集体领导和分工负责制度、述职评议制度、谈心会制度、信访工作制度，逐步形成会内监督机制，确保会的事业健康有序发展。
    做好金华、衢州市委会换届工作。要在中共省、市党委领导下，按照民建章程和有关换届规定，认真制定文件，准确把握政策、严格遵循程序、坚持改善结构、择优选拔的原则，有条不紊地产生新一届市委会。
注重高校民建组织建设。召开与在杭高校统战部的座谈会，深入研究高校民建组织的发展，充分发挥民建会员的优势和作用。加强专家学者队伍建设，使之成为省属支部建设和参政议政工作的重要力量。
    全面推进基层组织规范化建设。积极向有关部门反映,帮助解决部分基层组织在经费、活动场所等方面的实际困难；制定省、市委会领导和机关干部联系基层制度，加强省、市委会对基层组织工作的指导；搭建平台，加强基层组织之间的交流，推广好的经验和做法；关心基层组织班子成员，建立健全基层组织后备人才库。继续组织全省各地新任支部主任培训班。
    三、以科学发展观为指导，大力加强参政议政工作
    参政议政工作要深入贯彻科学发展观，按照中共浙江省委十二届四次全会、全省经济工作会议和民建九届二中全会提出的目标任务，清醒认识国内外经济发展环境的深刻变化，围绕关系国计民生和人民群众切身利益的重大问题，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为主线，结合自身优势，开展调查研究，形成有价值的意见和建议，向省委省政府建言献策，为我省经济保持平稳较快发展和社会稳定作贡献。
    充分发挥本会密切联系经济界的特色，培育和巩固参政议政的优势领域。着重关注扩大内需、自主创新、优化结构、节能环保、农村改革发展等方面议题，提出意见建议。要认真做好重点专题的调查研究，形成有价值、有影响的参政议政成果。要进一步发挥联系广泛的优势，坚持把了解社情、反映民意作为维护社会稳定和谐的重要工作。加强信息员培训，完善工作机制，拓宽信息来源，不断提高信息质量。继续配合民建中央做好“中国风险投资与科技金融论坛”的相关组织工作。
    进一步发挥参政议政委员会作用。研究经济社会发展的新情况、新问题，探索参政议政的新途径、新举措，建立和健全适应新形势要求的建言献策工作机制。发挥会员中人大代表和政协委员的作用，整合全省各级组织和广大会员参政议政资源，上下联动，发挥整体功能。
    四、凝聚会员力量，强化服务社会功能
    根据形势发展，深入会员企业，发挥企业委员会作用，保持和增进与会员企业家的经常性联系，通过组织会内专家走访调研会员企业，了解和反映他们的意见和要求，帮助会员企业提高战胜困难信心。改善网络服务平台，帮助会员企业了解行业、区域发展战略和政策信息。
    做好丽水云和县苏坑畲族村扶贫点工作。发挥地方组织和广大会员特别是会员企业家、专家学者队伍的优势和积极性，量力而行，尽力而为，开展科技、项目、就业和教育扶贫，努力取得实效。
继续组织会员积极参加“中华思源工程”和“中国非公有制经济发展论坛”，鼓励和支持会员企业家参与社会公益事业。组织落实好民建中央邀请专家来杭州举办的建华课堂高端讲座。加强对各地社会服务工作的联系和指导，开展社会服务工作交流与合作，促进各地社会服务工作协调发展。
    五、加强“四型”机关建设，培养机关干部“四种能力”
    全省民建各级机关以及专职会务工作者要努力学习贯彻科学发展观，紧密结合民建实际，扎实推进学习型、创新型、服务型、和谐型机关建设，营造民主、团结、创新、敬业的机关文化氛围。要继续探索省、市机关与基层支部联系的方式方法，促进机关干部和广大会员沟通与交流的制度化和规范化。要认真贯彻《公务员法》及其配套法规，根据机关实际，修订完善机关工作规章制度。加强机关干部队伍建设，继续做好机关干部的培养锻炼、管理考核等工作。进一步推进机关工作的制度化、规范化、程序化，加强教育和培训，不断提高机关干部学习、领会重大理论问题和方针政策的能力，提高调查研究和分析问题的能力，提高撰写工作文稿的能力，提高服务参政议政和会务工作的能力。
    同志们，2009年是我国改革发展进入关键阶段的一年，面对持续加深的世界金融危机影响，我国深化改革、促进发展、保持稳定的任务光荣而艰巨。全省民建会员要进一步把思想统一到中共中央的重要决策部署上来，在中共浙江省委和民建中央领导下，团结奋斗，不畏艰难，求真务实、扎实工作，为我省加快建设惠及全省人民的小康社会作出新贡献！