习近平总书记指出：统一战线人才荟萃、智力密集，可以说是一个大智库。新型智库建设是加强社会主义协商民主建设的重要内容，也是提升中国特色社会主义参政党履职能力的重要手段。新时期新形势对参政党履职提出了新任务新要求，“参政参到要点上，议政议到关键处”的目标达成，需要有更专业更高端的参政议政人才支撑；“言之有据、言之有理、言之有度、言之有物”的要求落实，需要有更健全更灵活的调查研究机制推动。民建浙江省委会近年来着力探索建设参政党新型智库，以拓展参政议政专委会力量，更广泛整合资源集智聚力。目前已建成之江创投研究院、之江数字经济创新研究院、中德产业与科技研究智库、数字贸易研究智库等不同模式、各具特色的新型智库，有效推动参政议政工作进一步提质、增效、扩能。
新型智库如何体现“新”字，民建省委会领导有着清晰谋划——要坚持中国共产党的领导，坚持正确的政治方向，按照习近平总书记对于“中国特色新型智库”建设的要求，始终围绕党委、政府中心工作开展战略性、前瞻性研究；专业定位要新，要专出特色、专出精品；组织架构要新，要开放合作，借助“外脑”；运行模式要新，要实体运作、独立研究。推
专业性：以智库集聚更精更专人才队伍
早在2002年，民建省委会就建立了参政议政委员会，经过不断完善，逐渐形成了下设经济、农业农村、财政金融、教科文卫、社会法制、人口资源环境6个专委会的稳定架构，成为省委会参政议政工作的主力军。建设新型智库，如何与已有的参政议政专委会体现区别？当现有4个智库陆续建成后，答案跃然而出，那就是：专业更聚焦，优势更精准，人员更高端。
2020年10月，由多位民建会员作为主要发起人的浙江之江创投研究院成立，这是首家被正式冠以“民建智库”的新型智库。研究院主要成员既有高校的金融专家，也有创投企业董事长，有创投协会负责人，还聘请了多位知名的经济学家、金融专家担任专家委员会委员。研究院专注创业投资领域，重点开展创投理论与实践研究，承接各级政府委托项目，开展企业培育和咨询等服务。金融领域，正是民建省委会具有较深厚成员基础、较突出建言成果的优势领域，其中创业投资，又与民建的界别特色紧密契合。曾任民建中央主席的成思危，被誉为中国风险投资之父，民建中央创办的中国风险投资论坛，已连续举办20多届。为了推动创投研究院成立，民建省委会于2019年12月报送了《关于设立之江创投研究院的建议》，得到省领导肯定批示。在各方共同努力和推动下，之江创投研究院顺利成立。
2021年12月，民建省委会和浙江科技学院共建的“中德产业与科技研究智库”揭牌成立。这是民建省委会首次和高校合作共建智库，将民建产业研究的特色与科技学院中德比较研究的突出优势紧密结合，汇集了科技学院经管学院、德语国家研究中心等研究力量，会内外成员互相融合，海归教师和博士的比例达到80%。
2022年4月，“浙江之江数字经济创新研究院”由省民政厅核名成功，发起团队具备数字经济与数字化研究的较强力量，由数据分析专家、人工智能专家、数字经济投资专家等组成，重点进行数字经济监测分析与趋势研究。该智库的成立，意味着民建省委会参政议政的又一长期关注领域——数字领域，有了专门的高能级力量支撑。
2022年11月，民建省委会和对口联系单位省商务厅共建成立“数字贸易研究智库”，为首家民主党派与对口联系单位共建智库。智库主要依托省商务厅及商务研究院中的民建成员力量，积极服务浙江数字贸易发展。这是一个更加“小、专、精”的智库，把民建的“数字”和“商贸”两方面传统优势叠加整合，专业优势更加突出。
开放性：以智库辐射牵引更具活力外部资源
开放式办智库，是民建新型智库的另一个鲜明特点。新型智库不只是民建智库，同时也是社会智库；不只向内服务于民建参政议政工作，同时也要向外发挥服务地方经济建设、服务党委政府决策、服务企业健康发展等作用；不只汇聚起民建会内专家力量，同时也要借助智库平台，把各方面社会资源引入民建，把国内外专家学者引入浙江，形成资源大整合。
之江创投研究院在“开放办院”方面进行了很好的实践。2021年4月，之江创投研究院成功举办首届“碳中和创新与投资发展论坛”，北京、上海等地专家学者与企业家代表齐聚杭州，共商共议绿色金融发展。通过论坛，研究院与多个地方政府建立了战略合作，牵头发起了“推进长三角碳中和创新与投资发展倡议书”，还推动筹组碳中和产业基金并很快予以落地。省发展改革委、省委政研室、省人大财经委、省财政厅等部门和省委统战部研究室、省统一战线智库等有关人员先后到研究院调研指导。省社科联在研究院挂牌“社科之家”，并联合举办“创业投资政策体系和地方立法研究”主题研讨会，来自科创企业、创投机构、法律工作者、政府部门领导等多方人员共同探讨创投行业亟需解决的痛点、难点，提出对策建议。研究院还被委托参与浙江省创投政策文件的起草和中共省委统战部“全面提升民营企业投资信心”课题研究。
之江数字经济创新研究院的对外联络也非常丰富，其上报的有关数字经济与数字化、产业经济分析成果多次获得国家领导人和省领导批示。研究院承建的“智汇民情”数字化应用系统，获全省人大数字化改革创新项目特别奖。研究院专家还被民建中央聘为参政议政特约专家，多次应邀参与民建中央重点课题研究。
2023年4月，中德产业与科技研究智库作为联合承办方，参与策划了中共省委统战部主办的第28期“之江同心·经济圆桌论坛”，聚焦“创新深化 四链融合”主题，智库专家和长三角民建企业家们同台议政，从不同维度深入剖析战略性新兴产业发展面临问题，坦诚建言献策。
独立性：以智库自主研究分解承担课题任务
新型智库的共同特征是都由民建省委会推动成立，以民建会员为核心成员，但并非民建省委会内部机构或横向组织，各个智库运作完全独立，其中2家是经民政部门注册登记的民办非企业单位，是实体性社会组织，有规范的章程、组织架构和专职人员，主管单位分别为省社科联和省科协；2家依托政府部门研究院和高校学院运作。成立前，省委会主委多次带队走访主管单位，推动相关工作敲实落地，同时指导各智库要依法规范发展，遵守法律法规和行业管理规定，不断健全内部章程和各项管理制度，注重构建亲清政商关系，切实担当起服务地方发展的社会责任。
民建省委会主要采用课题委托的方式，与智库松散型合作。省委会参政议政会议，邀请智库代表参加；省委会课题立项，面向智库招标；省委会重点调研，带领智库成员参与。经过几年来的探索，新型智库充分承担起为省委会提供高质量调研成果的职能，截至目前共报送调研报告和社情民意信息80余篇，其中转化为省委会直通车专报5篇，咨政参考2篇，省两会团体提案5篇、委员提案4篇，全国两会团体提案8篇、委员提案5篇，获省领导批示9篇。不少成果落地见效，如《关于允许在浙科技企业实施“同股不同权”的建议》直接推动了“同股不同权”试点在萧山区落地；《关于加快我省创业投资政策体系建设和地方立法的建议》推动了浙江省创业投资条例列入立法计划；《关于进一步深化我省创业投资政策体系建设的建议》推动我省创业投资持续健康发展的若干意见出台。2位智库负责人因参政议政成果突出，分别被评为浙江民建年度人物和年度人物提名奖，5位智库成员获省委会参政议政先进个人，5位获省委会反映社情民意信息先进个人。
民建省委会将通过更加常态化的智库议政研讨和成果发布活动，吸引更多的会内外人才参与民建课题研究，使得智库不仅是输出参政议政研究成果的智囊团，同时也是吸纳参政议政人才的蓄水池，是培养参政议政新生力量的摇篮，更广泛地集聚起奋力谱写中国式现代化浙江篇章的蓬勃力量。
（作者系民建浙江省委会调研部部长）
