2013年10月26日,民建浙江省基层组织经验交流会在杭州召开。会议传达民建全国基层组织建设研讨会精神,表彰省先进基层组织,总结交流2008年以来我省基层组织建设经验,分析面临的困难和问题;会议明确了当前基层组织建设的新形势、新任务,探索富有针对性、实效性的工作方法,并对当前和今后一个时期加强全省基层组织建设作了总体部署。省政协副主席、省委会主委陈小平,省政协原副主席、省委会原主委程炜,民建中央组织部部长李世杰,省委会副主委车晓端、郭吉丰、黄小杭、张明华、徐育斐、郑亚莉出席会议。各市委会主委、分管组织工作副主委、专职副主委,省委会机关各处室负责人、市委会机关组织工作负责人,以及省委会党建理论研究委员会委员、2011-2013年省先进基层组织负责人、2013年全省基层组织主委培训班学员等,共170余人参加会议。
省委会专职副主委兼秘书长、巡视员郭吉丰作了题为《夯实基础 凝心聚力 充分发挥基层组织功能和作用》的报告。报告总结了近年来各级地方组织加强基层组织建设的新经验、新做法:开展主题教育,增强政治共识;调整优化结构,夯实组织基础;加强制度化、规范化建设,提升整体水平;强化人才培养推荐,打造核心团队;提质量、树品牌,增强履职实效;创新机制平台,增强组织活力;关爱会员,凝聚人心;典型带动,建设“全省基层组织学习交流基地”等。报告针对我省基层组织建设中需要注意把握的几个问题,提出进一步继承优良传统,弘扬时代精神;发展优秀人才,增强发展后劲;丰富活动内容,突出活动主题;打造优秀团队,促进共同进步等要求。
杭州、宁波、绍兴市委会等3个市级组织,及杭州市萧山区基层委员会等11个基层组织代表做大会交流发言。汤顺等4位党建理论课题组代表做课题成果交流研讨。
与会代表在分组讨论中,围绕近年来我省基层组织建设取得的经验、有成效的工作方法,存在的困难和问题及相应对策等展开热烈讨论和交流,并对省、市委会进一步加强指导服务,促进全省基层组织建设整体水平持续稳步提高,提出许多建设性意见和建议。
陈小平主委就贯彻落实全国基层组织建设研讨会的精神,进一步加强全省基层组织建设做重要讲话。第一,学以致用,总结推广好先进经验。要学习借鉴全国、省先进基层组织,7个省基层组织学习交流基地的经验和做法,将可学、可用的经验复制、推广到其他基层组织。
第二,深化认识,把基层组织建设作为组织建设的重中之重。当前基层组织建设面临新形势、新情况、新问题,一是会员有新需求、新追求。二是多党合作面临新格局新趋势。多党合作格局已经从中上层向基层,特别是区县(市)延伸。民主党派基层组织如何提高“四种能力”,更好地适应新要求,是一个新的课题。三是民主党派之间友好竞争的新挑战、新压力。主要是民主党派之间日益激烈的人才竞争,尤其是发展高层次代表性人士。新挑战、新压力还来自于执政党对参政党提出新的更高要求,特别是要在社会管理创新、常态化参政议政、利益诉求表达等方面发挥更大的作用。当前,基层组织建设要清醒认识新格局、新形势、新变化,科学把握发展机遇,因时而动,顺势而为,乘势而上,扎扎实实地推进基层组织建设。各级地方组织要把基层组织建设列入重要议事日程,作为组织建设的重中之重,形成共识,加大力度,强化职责。
第三,传承创新,提高基层组织建设的整体水平。要全面加强基层组织的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设,提高“四种能力”。一是改进自我教育,满足需求,引导追求。增强自我教育的针对性和有效性,提高组织化、系统化程度。创新活动内容形式,推广“活动轮值制”,发挥会员积极性、创造性。二是争先创优,推进制度化规范化。将争先创优作为制度化规范化建设的有效载体,树立典型,以点带面,示范推广。三是规范程序,把好会员发展的入口关。探索建立较规范的考察程序,全面了解发展对象的政治素质、代表性、人品修养等。四是优化结构,适应多党合作格局的变化。优化条条,强化块块,强化区县(市)基层组织,同时优化行业、企业基层组织。五是拓展空间,稳步发展壮大基层组织。重视在各类开发区、产业集聚区发展会员、建立组织;着力加大高等院校组织发展力度;与当地党委、统战部加强沟通协商、形成共识,稳步推进经济发达县市的组织发展。六是以人为本,抓好代表性人士的发展。注意数量,注重质量,保持特色,优化结构。要有主动发展意识,在保持质量的前提下保持一定的发展速度,重在改善结构。处理好保持民建特色与发展其他界别人士的关系,适当发展其他方面的代表性人士;整合资源,实现会内资源最优化、效益最大化。七是选好班子,发挥好核心团队作用。将政治上牢靠、领导能力强、热心会务、群众认可拥护的骨干会员选入领导班子。八是双管齐下,逐步解决改善履职条件。一方面积极向当地党委、政府及统战部争取支持;另一方面要自力更生,不能一味等、靠、要,会员自愿支持基层组织活动也是可以的,关键是管好用好经费,真正用在支部活动上。九是健全机制,推进参政议政的常态化。将参政议政纳入基层组织考评体系,加强骨干队伍建设,扩大反映社情民意信息参与面。十是打响品牌,扩大社会服务的影响力。培育社会服务的民建品牌、“思源”品牌,建立各类“社会服务基地”,推进常态化和可持续化。十一是知行合一,深化理论研究。要着眼于生动的会务实践,研讨新情况、新问题、新困惑,服务于基层组织建设。
陈小平主委指出,会后,各市委会要结合实际,认真贯彻落实本次会议精神,指导基层组织学习、借鉴、推广先进经验和有效工作方法。要用基层组织团结和谐的氛围好不好,人才引进培养多不多,参政议政有没有新的成果,社会服务有没有新的拓展,来检验贯彻落实成效。
李世杰部长在讲话中充分肯定近年来浙江省基层组织建设取得的成绩和经验,并就认真学习陈昌智主席重要讲话和马培华副主席所做报告,深入贯彻落实全国基层组织建设研讨会精神提出指导性意见。
车晓端副主委宣读《民建浙江省委会关于表彰民建浙江省先进基层组织的决定》,民建杭州市上城区三支部等75个基层组织被授予“2011-2013年浙江省先进基层组织”荣誉称号,并受到表彰。
大会举行了“基层组织学习交流基地”授牌仪式。杭州市萧山区基层委员会、温州市鹿城区基层委员会、宁波市江东区总支部、长兴县基层委员会、绍兴市直新华支部、东阳市基层委员会、台州市椒江区第七支部等7个基层组织被授予“民建浙江省基层组织学习交流基地”。
同日下午还举行了省党建理论委员会第二次全体会议暨理论研究课题研讨会,省人大常委会原副主任、省委会原主委吴国华,省政协原副主席、省委会原主委程炜等参加会议。