9月2日下午,李强省长主持召开了由民建省委会提出的省政协42号重点提案办理工作座谈会。会议结合提案办理,围绕我省全面推进行政审批制度改革进行充分协商。省政协主席乔传秀出席会议并讲话。省委常委、副省长袁家军出席会议。省政协副主席、民建省委会主委陈小平代表提案单位参加会议并作发言。
省政协第42号提案《关于加快引入负面清单管理模式 全面推进我省行政审批制度改革的建议》,是民建省委会贯彻十八届三中全会“加快转变政府职能”、“深化投资体制改革”的精神,组织会员展开调研后,向省政协提交的团体提案。提案提出应该借鉴负面清单管理模式,加快政府职能转变,全面推进我省行政审批制度改革。并具体提出了全面、合理地设置负面清单;设置的程序要公开化、科学化和民主化;消除隐性壁垒;研究制定相适应的事中、事后监管办法;探索建立有效的行政监管约束机制等五方面建议。
该提案被确定为省政协今年的重点提案,李强省长领办,省政协乔传秀主席督办。李强省长对此高度重视,深入调查研究,在多次会议上提出要求。提案办理规格高和阵容强大,由省发改委主办,省编委办、省监察厅、省经信委、省国土资源厅、省建设厅、省环保厅、省商务厅、省政府研究室8家单位会办。制定了提案办理方案,明确责任分工、工作要求和计划安排等,在省内外认真开展调研,推进相关工作开展。提案各承办单位积极研究制订行业准入标准和具体监管措施,加强与提案人的沟通协商,认真提出答复意见。
办理会上,省发改委负责人详细介绍了提案的办理情况,表示下一步将以提案办理为切入点,在加强责任落实、加强改革试点评估、加强项目服务平台建设等方面积极采取措施。会办单位作了补充发言。
陈小平代表民建发言,对提案办理工作表示满意。指出在提案的办理过程中,欣喜地看到我省在推进行政审批制度改革方面提出“三张清单一张网”建设,得到了李克强总理的高度肯定,也反映出政府部门加强自身改革的勇气和决心。我省行政审批制度改革顶层设计科学,总体目标明确,步子积极稳妥,已经形成了改革的良好氛围。为跟踪提案办理,民建省委会组织界别委员、骨干会员对相关问题继续开展调研,形成对下一步深化行政审批制度改革的建议,主要是加大面上推进力度;尽快研究制定一系列行业标准;加强对中介机构的培育和管理;加强事中、事后监管;完善审批服务平台等建议,供政府部门推进改革决策参考。作为联系经济界的参政党,民建将一如既往关注经济转型升级、全面改革等事关经济社会发展的重大课题,积极建言献策。
乔传秀讲话指出,省政府及省直各部门对省政协提案办理工作真重视、真支持、真用心,办得精心、商得深入、答得具体。政协委员和各界别要进一步围绕中心、服务中心,深入开展调研,切实提高提案质量,多建睿智之言、务实之策。
李强感谢省政协和民建省委对政府工作的大力支持。他说,各级各部门要进一步统一思想、深化认识,把提案的办理过程作为推进工作的有效手段,推动经济社会又好又快发展。李强指出,要以办理提案为契机,切实推动政府抓改革促发展的各项工作。要全面深化政府自身改革,进一步转变政府职能,加快构建现代政府治理体系。负面清单管理模式是深化政府自身改革的重要内容。要进一步厘定政府与市场的边界,以负面清单管理模式激发市场活力,进一步做好建清单与建机制两项重点工作;要进一步划定责任边界,加强事中事后监管,切实提高政府治理能力。