一、发展体育产业意义重大
体育是健康的载体，体育是快乐活力的平台，体育是娱乐消费，是一个更为庞大的产业。
“体育产业”作为一个新的概念，在现代社会已经成为一个蕴藏着巨大商机的新兴产业。它包括体育竞赛表演、体育健身服务、体育设施建设、体育设施经营、体育培训咨询、体育旅游、体育中介服务、与体育相关的电视转播收费、体育器材设备的生产和销售、体育金融（彩票、基金、赞助）等诸多行业。体育产业被称为“朝阳产业”。有战略机构将体育产业与旅游业、影视业、网络业一起列为二十一世纪最有活力和广阔前景的产业，“钱”途极好。目前，世界体育产业年产值已超过4500亿美元，欧美发达国家的体育产业已占国民生产总值的2%以上，已成为国民经济支柱产业之一。美国的体育产业产值达2000多亿美元，超过石油化工、汽车等重要工业部门。意大利体育产业年产值超130亿美元，跻身国民经济十大部门。我国也力争到2010年，体育产业产值占国民生产总值的1.5%。
经济的不断发展，体育与经济之间的相互依赖、相互促进的关系变得更为紧密，体育产业将是改善产业结构，带动旅游、餐饮、住宿、交通等相关产业发展，促进经济增长的重要途径。体育产业的发展不仅能极大地推动体育事业的发展，更能提高城市品位和知名度，增加城市无形资产，改善投资环境。
二、我市体育产业发展现状、问题和面临的机遇
我市体育产业起步于上世纪九十年代，随着改革的深入和经济社会的发展，体育产业市场已成为经济的重要组成部分。体育产业经营单位增长较快，已达220多家，体育产业经营门类不断增多，涉及休闲娱乐、培训服务、体育旅游、体育用品生产销售、体育协会（俱乐部）等；竞技体育商业化步伐加快；体育彩票销售额逐年增长，2005年达1.93亿元。
但是，体育产业发展中还存在着许多问题：投资体育的渠道比较单一；体育基础设施投入不足，而一些体育设施如学校的体育场馆，不对外开放，资源浪费严重；产业组织形态多为小规模经营，分布较散、辐射力不强，市场化运作水平不高；体育产业特色和优势没有发挥；观念因素，对体育产业化、社会化认识不足，缺少政策支持；开发利用体育无形资产缺少大手笔，缺乏举办大型赛事活动，利用体育平台宣传金华，带动产业发展的举措。
2008年北京举办奥运会，将拉动体育产业的发展；我市独特的地理环境、交通区位、市场优势；人们健身、健美意识的不断增强；体育人口的增加；经济持续发展；长期积累的体育人才资源和中介服务经营资源；体育相关产品生产基础等等。可以说，金华发展体育产业机不可失，时不我待。
三、对发展我市体育产业的意见和建议
体育产业是一道大餐，值得厨师认真选材调配和烹制。我们建议：
（1）搞好规划，提高管理水平。
重视抓好体育事业和体育产业的长远发展规划，要把发展体育事业作为先进文化事业发展的一个重要内容，把发展体育产业与“十一五”规划的制定相衔接，实现体育产业和国民经济中相关产业的发展有机结合。要加强部门间的合作协调。要加大依法管理体育市场的力度，更好地培育和繁荣体育市场。随着市场的发展，体育市场的管理、执法的任务将越来越重，要不断提高管理人员和执法人员的整体素质。要利用现代网络管理技术，提高办事和服务效率，促进市场的良好发展。
（2）积极营造开展体育活动的氛围，创造条件，为体育产业发展奠定基础。
首先领导要重视，要带头参加体育活动，为开展全民健身活动发挥表率引导作用。
要加强政策引导，重视对体育事业的投入。目前体育设施滞后、运动场所不足，群众意见较大。建议对新建小区的群众性体育设施，按小区住户、面积等作出相应规定，在用地定额指标和各种开发费用上予以减免。建议把金华体育中心建设提到议事日程，选好地址，可吸引社会资金参与投资，使其成为金华新的经济活跃圈。对公共体育设施和场馆建设，应参照非赢利体育设施的优惠政策，在土地使用费、固定资产调节税等方面予以减免。
因地制宜，充分开发利用现有资源。积极开发园林资源，在公园增设体育设施，使公共场所功能多元化，进一步美化公园，可利用社会资金进行开发，既解决体育场所不足的问题，又为园林管理提供经费来源，减轻政府负担；机关学校的体育设施，不能以加强管理为由一关了之。市政府在1997年就下发文件，要求机关企事业单位的体育场馆对外开放，建议对此进行检查，完善和落实相关政策；进一步做好体育彩票的发行工作。体育彩票被西方人看作是“无痛税收”、“微笑纳税”，体彩除了融资功能外，还有利于刺激消费，提供更多就业岗位等作用。
（3）转变观念，把经济规律和经济手段引入体育领域，实现体育事业由福利型、公益型、事业型向经营型转变，促使体育运行机制发生根本性转变，让体育产业成为体育事业发展的强大支撑。
要顺应形势，努力繁荣体育健身市场。健身、健美有美丽经济、美丽产业之称，市场需求范围极广，必须因地制宜，遵循市场规律。可建立以星级宾馆体育俱乐部、城市繁华地区体育会所、城郊体育休闲中心为主的高端市场，以公共体育场馆、城区普通体育经营场馆为主的中端市场，以学校、社区配套公共体育健身场所为主的低端市场，满足社会各阶层的需要。建议对体育健身项目和其他娱乐项目区别开来，按照体育税率征收较低的营业税，增强体育投资者的信心，使其降低价格，吸引更多的群众参加体育健身娱乐活动；
要努力激活体育竞赛表演市场。群众体育、竞技体育商业化，通过构建体育竞赛平台，精心策划精心包装，利用名人效应，整合潜在资源，吸引更多企业以冠名冠杯、广告、特许经营等形式参与其中，可以充分挖掘体育项目的商业价值。要积极发展体育中介，允许和鼓励社会体育经纪组织、经纪人承办有一定影响、群众喜闻乐见和高水平的国内国际商业体育竞赛，形成有一定影响力和规模的地方赛事活动，实现参与者多方共赢，扩大地方知名度，提升企业影响力，提高体育水平，促进群众体育运动。

（4）依托市场优势，形成体育用品特色工业。江山市成为全国最大的羽毛球生产基地，安吉县良朋镇年生产2亿只乒乓球，列全国之最，都是得益于义乌中国小商品市场。体育用品市场巨大，义乌中国小商品市场、永康中国科技五金城为体育用品的生产销售提供了有利条件。建议政府认真研究，加强引导，在积极发展体育商贸企业的同时，依托原有体育产品生产企业，鼓励商贸企业投资开发生产体育用品，在征地、税收、金融等方面制定相关政策，出台优惠措施，做实做强本地优势品牌，形成金华的特色工业。要积极引进国内外知名企业知名品牌如耐克、阿迪达斯、李宁等，提高行业技术和管理水平，促进本地企业发展。
（5）加强体育产业管理与经营人才队伍建设。人才是产业发展的关键。我市体育产业起步时间不长，管理人才、经营人才都比较短缺。要注意发现和选拔既懂经济、管理，又懂体育的复合型人才，优化体育部门干部队伍结构。体育经纪人是体育产业发展的重要角色，要重视现有经纪队伍建设，鼓励管理人员加入体育中介产业，通过各种形式加强培训，还可与有关院校合作，培养社会体育经营管理人员、经纪人。努力开展国内国际体育经济交流合作，学习借鉴先进经验和方法。
发展体育产业前景光明。在加快经济发展，建设文化大市，构建和谐社会中，体育产业将发挥积极而巨大的作用。
注：此文系民建金华市委会在市政协会议上的大会发言、团体提案。