一、目前我县区域创新体系建设取得的成效
一是企业创新能力有了较大提高。截止07年底我县共有省级高新技术企业6家、科技型中小企业2家、省级农业科技型企业2家，市级科技型企业10家；共建省级研发中心8家，市级研发中心12家。高新技术企业产值11.51亿元，占龙游县工业总产值122.5亿元的9.4％，比2006年净增3.11亿元。实现利税1.64亿元，利税率14.25％，比2006年净增0.77亿元。捷马公司、环达漆业、001集团、腾龙竹业、茗皇实业、华邦集团、赛孚能源、光明铁道、科力印业等一批企业都具有较强的科技创新意识，十分注重企业自主创新。二是向上争取资金力度加大 。2006-2007年，申报省级科技计划项目60项，立项45项，获市科技进步奖5项，县级14项，争取资金1500多万元。三是科企合作意识明显增强。利用网上技术市场、科工会、“特色产业”论坛等载体，全方位推进科技合作。06年以来，共举办特种纸、笋竹、汽摩配等三次特色产业论坛，为科企合作成功搭建了交流平台。论坛的举办，提升了龙游在全国的知名度和影响力；储备了一批特色产业发展急需的知名专家；促进了科企协作；拓展了招商引资新渠道。
二、我县区域创新体系建设存在的问题
尽管我县区域创新体系建设一定程度上得到了完善，但与周边地区，特别是沿海发达地区相比、与市场经济的要求相比，还有明显的差距，仍不能满足经济社会又好又快发展的需要。主要表现为：
(一)、企业内在创新动力不强。一方面我县企业总体上以 “低、小、散”企业为主，产品科技含量不高、附加值低，市场竞争力较弱，抵御市场风险能力不强。主导产业优势不强，缺乏高新技术的支撑，且都不在国家重点扶持的高新技术行业和产品目录内；高新技术产品不多，高新技术企业占比很低，高新技术产业化进展缓慢。另一方面大部分企业创新意识不强，动力不足，普遍缺乏内部创新机制，满足于现状，缺少科技创新的紧迫性，此现象在纺织服装产业尤甚。企业拥有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品比重较低，技术创新的忧患意识较弱。据调查，我县90%多的企业没有研发机构，研发投入低下，这反映出我县企业的科技创新基础工作相当薄弱。
（二）科技创新人才紧缺、引进困难。由于我县经济欠发达，工业基础相对落后，引进人才难度较大，而且龙游籍大学生回本县创业的极少。据不完全统计，全县企业的科技人才占普通职工的比例不足10%，约每15家企业才有1名中高级职称的人才，高层次的科技人才尤为缺乏。现有专业技术人员在人才总量、素质、结构分布等方面远远不能适应技术创新和高新技术产业发展的要求，严重制约了我县的创业创新。
（三）科技创新总体投入不足。一方面企业用于研发的费用较低，企业的研发经费投入只占销售额的0.45％左右(全省05年的平均值为0.77%)。另一方面县财政在科技计划项目上投入的经费较少。从全省看，05年度我县科技经费支出占财政支出比例居全省78位，这对向上争取项目和经费带来一定的困难，影响了企业开展科技创新的积极性，更不利于挖掘一批有提升产业价值的科技项目。科技风险投资机制尚未建立，企业特别是科技型中小企业融资比较困难，这些都极大地制约了我县企业自主创新能力的提高。
（四）自主创新激励机制不够完善。与沿海发达地区相比，我县现有的科技政策及《关于进一步加快工业发展的若干规定》（“新工业50条”）还不够完备，鼓励企业自主创新的力度还不够大，特别是在财政税收、要素配置、政府采购等方面，政策的激励作用没有得到充分发挥，影响了企业自主创新的积极性。
三、区域创新体系建设的几点建议
（一）以提升、集聚为主题，努力做大做强传统主导产业。
我县特色产业链是在传统工业的基础上逐步形成发展起来的，既在传统工业的持续发展中逐步积累了一定的竞争优势，又在传统工业的浸润发展中削弱了对高新技术的及时运用，总体上产品附加值低，科技含量不高。因此要引导传统产业在拉长产业链、提高产品附加值上下功夫，资源开发由低层次、粗放型向科技型、集约化转变；引导产业关联度高的企业联合发展，充分发挥龙头企业作用，以资本为纽带，依托知名品牌，着力培育一批主业突出、产业关联度大、核心竞争力强、带动效应明显的大公司、大集团，打造具有规模竞争力的产业，促进传统产业不断优化升级，努力形成造纸、建材化工、竹板材加工、机械制造、电子信息等为主导的产业集聚；引导企业走产学研合作之路，与名校大院联合，合作共建各类研发中心和创新载体，建立人才柔性引进的有效机制，积极开展研发、创新，形成一批自主知识产权，打造特色品牌，占领未来发展的制高点。
（二）以引进、培育为途径，积极发展高新技术新兴产业。
必须十分重视高新技术产业的培育。一是要根据国家科技部提出重点支持的高新技术八大领域(电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业)，结合我县实际，分析研究重点培育的高新技术产业；二是在要素资源配置、产业发展政策等方面对高新技术产业的发展实行倾斜，加大土地、财税、融资、人才、用工等方面的服务扶持力度；三是工业园区的规划建设要高起点、高定位，超前谋划好高新技术园区的建设，以一流的基础设施、优越的政策扶持、良好的服务配套吸引高新技术产业投资创业，为十一五末，十二五期间快速发展高新技术产业搭建扎实的基础。目前，我县可以抓住发达地区汽摩配产业梯度转移机遇，按照科学规划、合理定位、招商启动、强化配套、二、三产联动的原则，积极培育汽摩配产业。主动对接省内外及国际知名企业，加大汽摩配产业的招商力度，立足于招大商，招好商，积极引进骨干龙头企业 ，同时，要以本地传统产业为基础，引导五金机械 、电子 、化工等传统产业为新兴产业提供配套，形成龙头带动效应显著，专业化分工明确的产业板块。 
（三）以创业、创新为指导，加大政策扶持力度，激励企业提高自主创新意识。
政策激励是引导各类创新主体加大研发投入，调动社会各方面参与推动自主创新积极性的重要手段，要在原有政策基础上，参照国家、省、市和其他兄弟县市的有关激励政策，加快出台《增强自主创新能力，促进科技进步的若干意见》，在培育高新技术企业和科技中小型企业、开发高新技术产品和新产品、科技项目补助、人才培育和引进、加强产学研合作等方面出台财政、税收、奖励政策，加大力度激发企业科技创新的内在动力。
（四）以知识产权战略为支撑，牢牢掌握科技创新的主动权和制高点。
专利、品牌和标准是企业核心竞争力的主要体现，更是企业可持续发展的重要标志，一个企业拥有了自主知识产权，就在市场竞争中占领了制高点，一个区域知识产权拥有量的多少，决定着在将来区域经济发展的竞争中是否掌握主动权。要大力推行知识产权战略，建立运用知识产权制度促进科技创新的利益激励机制，突出体现知识产权在科技管理中的导向作用。建立专利申请费用补贴制度，激励企业积极申报各类专利。同时，加大专利执法力度，查处假冒专利行为和专利违法行为，依法维护企业的核心权益。要积极引导和鼓励企业制定技术标准。建立技术标准实施保障体系，在优势产业建立技术标准示范基础，开展技术标准培训，提高企业技术标准竞争意识，培养一支技术标准人才队伍。