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会员周俅俊论:执政能力与“参政能力”
发布时间:2004-09-23 13:51:02
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作者: 周俅俊

在学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》后, 不禁思考一个问题,这就是在我国“共产党领导、多党派合作;共产党执政、多党派参政”,中共与各民主党派“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”这样一种政党制度的框架内,当执政党自身提出加强执政能力建设时,民主党派是否也面临参政能力建设的问题,两者是否有着必然的联系?  政党是由具有共同政治目标和政治理念的人们自愿组织起来从事政治活动的团体。我国的各民主党派都有自己的发展历史和相应的社会基础都有各自联系的群体,形成了不同界别的特色。我国的民主党派作为政治联盟性质的政党,具有进步性和广泛性相结合的特点,这也是民主党派区别于中国共产党的一个显著特点。然而,各民主党派把致力于建设中国特色的社会主义事业作为新世纪的奋斗目标,体现了与中国共产党现阶段目标的一致性,奠定了与中共亲密合作、共创伟业的政治基础。由此,我国的各民主党派已经成为各自联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟,成为在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量,所以说,民主党派与执政党合作和参政的定位,就充分拥有向执政党充分表达参政议政、民主监督的话语权,并为执政党提供力量支持,中共的执政能力与民主党派的参政能力相辅相成、不可分割。  
四中全会的《决定》指出,“当今和今后一个时期,加强党的执政能力建设的主要任务是:不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。”执政能力建设涵盖的“五种能力”已十分明确。然而,值得我们思考的是,中共的执政能力与民主党派的参政能力从内容上又有着何种关联?民主党派提高参政能力又该如何做起?个人认为,从“共产党领导、多党派合作;共产党执政、多党派参政”的定位出发,根据民主党派工作实践,提高民主党派参政能力,主要拟从下列方面着手。
判断辨别的能力。就是说要正确地认清形势,顺应时代发展的要求。当前,国际形势复杂多变,国内改革处于攻坚阶段、发展处于关键时期,新旧体制、新旧矛盾、新旧思想观念互相交织,这就要求我们正确地把握形势,分清主流和支流,明辨方向。坚定理想信念,珍惜党派人士的荣誉,遵循党派《章程》,增强履行政党职能意识,进一步振奋精神,努力工作。
社会实践的能力。实践出真知,实践长才干。提高民主党派参政能力的必由之路是参政议政实践。离开参政议政实践,参政能力就成了无源之水。在中共加强执政能力建设时,民主党派成员决不是傍观者,而是忠实的实践者,作为党派成员很重要的一条就是要把立足本职和奉献社会结合起来,充分运用会员的个人所长和党派的组织优势,通过广泛参与社会的实践活动来提高自身的社会实践能力。积极参与参政议政、民主监督、为社会服务活动,作出自己应有的贡献。
深入调查研究的能力。深入调查研究是参政议政的一项实践活动,也是参政议政的一项重要的基础工作,调查研究有利于掌握所研究对象的真实情况和全部资料,只有在此基础上,才能形成有价值的意见和建议。提高政治协商的质量,认真做好重点课题的调研,实事求是地反映社情民意。    分析研究问题的能力。在学习中有的同志说,坚持科学的发展观,完善党的领导方式和执政方式,这容易被人接受和理解,但是一碰到具体实际,例如,地方上的一些建设项目,究竟是民心工程还是政绩工程?就很难吃准,这就需要我们提高分析研究问题的能力。分析研究是一种综合能力,是与成员自身的素质密切相关。要提高自身素质,首先,必须加强政治理论、方针政策和经济、法律等方面知识的学习。其次,积极从事参政议政的实践,不断积累参政议政工作的经验和行之有效的方法。 
深入贯彻学习党的十六届四中全会精神,在领会中国共产党加强执政能力建设的同时,结合提高民主党派的参政能力一起思考,让每个党派成员都自觉树立这种意识,才能辅以完成中共加强执政能力建设的重任。