现代粮食安全的概念包括数量安全、质量安全和生态安全三个层次，粮食安全与耕地问题紧密相联。目前，我市耕地质量整体水平正在逐年下降，土地退化严重，土地污染加剧，农用化学品过度使用造成大量农药残留，耕地养分失调严重。耕地质量低下的危害表现在三个方面：一是影响到农产品的品质与安全，二是消减了农业科技进步的应有作用，如由于土地肥力降低，致使一些优新品种作物在大田生产中多数达不到预期产量，三是加速了生态环境恶化。对此建议：
一、组织力量开展土地普查，建立全市数据库。
二、将耕地地力培育，特别是基本农田的培育列入地方重大科研项目。
三、研究建立耕地质量管理与地力培育机制。
（摘自宁波民建会员张海葆在市政协会议上的提案）