近年来，随着城市化进程的加快，城市建成区面积每年以8至10平方公里的速度扩张，但城市空间布局不尽合理。城市东扩只解决一个方向上的分流问题，且仍有造成城市东—西方向人、车的大对流，形成新的堵塞的可能。如按照江东区向东扩展，江北区向北外延，鄞州区（新）占据城市南部，就只有海曙区没有发展空间。由于鄞州区域面积过大，而且定位主要是向南发展，则城市西部的发展就明显滞后。现有的西部地区还是以农村为主，基础设施和生活设施远远不能够满足大规模工业园区的需求。且杭州湾跨海大桥的建设，从根本上改变了交通区位，将促使城西部地区快速发展。
加快城西区域规划建设，有利于拉开中心城市的建设框架，扩大城市规模；有利于提高城市建设品位、档次，合理配置和优化城市重大设施的布局，改善和提高人民群众的生活质量；有利于增强中心城市对诸要素的集聚辐射功能、强化城市的社会管理功能、拓展城市的综合服务功能，更有利于中心城区、鄞州区现有行政区域及相关县（市）、区经济社会的快速发展。为此，我们提出建议：
一、要解放思想，转变观念。树立和落实科学发展观，确立起新的现代时空观念。加快行政区划调整，将鄞西片（高桥、集士港等城镇）划入海曙区。
二、合理规划产业布局，促进人口向城西集聚。海曙区要通盘考虑整个“大”海曙的城市规划、产业布局，形成海曙区老城区的城市经济总量向城西区域带动、辐射和外延作用。加快城西区域的发展速度，真正体现城乡有机结合、统筹发展。
三、加快推进城乡一体化进程。一要统筹城乡建设规划，促进城乡基础设施建设的一体化。二要强化中心镇在城乡一体化中的纽带功能，加快城西地区的发展。最大限度地将工作在海曙区的居民向城外（西）部安置。三要提高规划水平，将西大门建设成为布局合理、交通便捷、配套齐全、环境整洁的西部新城。
（摘自民建宁波市委会在市政协十二届三次会议上的团体提案）