随着市区人口和机动车的不断增加，我市城区在三江造桥、道路建设方面还是不适应经济社会的发展。主要体现在以下两个方面：1、桥梁数目远远不能满足当前以及今后跨江交通的需要。桥梁数目不够导致了城区道路成环状网性差，断头路多,由此导致的交通不畅非常严重。2、部分桥梁两岸接线设计不合理。目前我市城区三江片桥梁两岸接线以平面交通为主，容易引起桥两端十字路口交通堵塞。
在国内其他城市，比如上海也存在苏州河、黄浦江横贯城区严重妨碍交通的现象，但上海通过在黄浦江上修建多座大桥和隧道、在苏州河上大量造桥的方式，较好地解决了交通拥堵问题。上海的做法值得我们借鉴。
为了缓解由三江分割造成的城区交通拥堵，建议加大城区桥梁建设力度：
一是增加市区三江片建桥数量。根据不同情况在各条江上增建不同数量的桥梁，其中奉化江上可以再建2-3座（主要是现段），余姚江上可以再建2-3座（主要是东北延伸段），甬江上可以再建3-5座，以打通断头路。同时，加密过江桥和道路整合改造相结合，形成环状路网，沟通外环快速通道并合理引导过境交通。建议在“十一五”期间，我市争取建造4-6座桥梁，以基本缓解过江交通拥堵矛盾。
二是桥梁设计时考虑交通功能与文化品位的统一。桥梁要发挥最大程度疏导交通的功能，现存的桥梁两岸接线以平面交通为主，这必然导致桥梁两端十字路口交通不畅，建议今后造桥时两岸接线以立交为主，以减少桥梁两端的拥挤现象。此外，桥梁设计时要考虑到文化品位，达到建筑与文化相结合、功能与景观相融合，每一座桥梁在设计过程中可选择一个文化主题为背景，如果三条水系能够形成相互映衬的文化链，那么，三江就会成为三条琴弦，而桥梁就会成为琴弦上一道道美丽的音符。
（摘自民建宁波市委会在市政协十二届三次会议上的团体提案）