港口是宁波最大的优势。然而，作为宁波港的主港区——北仑港区交通运输系统却存在着不可忽视的问题，归纳起来是：一、等级公路改造滞后，交通压力较大；二、高速公路疏而不达，缓解交通作用不大；三、道路交通规划不全，疏港交通与城区交通严重混合；四、铁路货源腹地较小，难以发挥应有作用；五、河道未能及时疏通，不能分担交通流量；六、运输场站规模较小、且“遍地开花”，易发交通事故。
对此，建议市委、市政府予以高度重视，在行政管理、考核评价、税收分配、资金筹集和各方协调等体制机制方面进行创新，为北仑港货物进出提供宽松渠道。
一、统一领导，形成整体合力。由分管市长负责，统筹指导北仑港区交通运输系统。政府有关部门要把为北仑港集疏运建设提供服务、解决实际问题、创造良好发展环境作为一项重要任务，互相支持，通力合作，推进港区在市里统一领导下区港联动、加快发展。
二、改进对北仑区的经济考核评价体系。基于北仑区为发展与完善北仑港集疏运网络建设所作出的努力，将北仑区在促进北仑港的发展与服务方面列为一项重要的经济考核指标。
三、合理设定北仑港的税收分配。目前北仑港的税费主要上缴给市，北仑区未能享受到北仑港发展所带来的利益收入。建议将北仑港的税收分配作重新调整，分别由市和北仑区按一定比例提取。
四、建立宁波港口发展基金。由于对北仑疏港交通硬件设施的投入需要大批资金，而市财政收入比较紧张。建议考虑用发行债券的方式或引入民间资本和外来投资筹集建立宁波港口发展基金。
五、理顺机制，成立由各部门参加的协调机构。由市领导牵头，海关、检验检疫、计委、交通局、口岸办、港口集团和北仑区参加的，定期召开协调会议，商讨解决北仑港疏港交通过程中需要解决的一些问题，以促进疏港交通运输系统良性发展。
（摘自民建宁波市委会在市政协十二届三次会议上的团体提案）