近年来我市城镇居民住房条件得到极大改善，但我市仍有相当一部分中低收入家庭的住房问题尚未得到解决，加上房价上涨幅度较大，增加了这些家庭改善住房条件的难度。为此，市政府为了让多的家庭尤其是中低收入的家庭拥有成套房，推出了一系列政策，建造经济适用房，由于申请购房者多，而房源少。为示公证，对符合条件的家庭采用抽签的方法，解决了一部分相对困难家庭的住房，起到了 “救济弱势、平抑房价”的积极作用。但随之而来也出现了一些问题，如: 经济适用房有一定比例的空房，有的少数人还出租他人，比较有些家庭倾其所有积蓄购买商品房的，就产生新的不“公平”，有的家庭三代同堂，有的世代居住宁波老居民，而未抽到经济适用房的住户，挤在小居室里，有的老居民认为与刚到宁波的新市民，也存在诸多不合理，第一年未抽到的，待第二年抽签时，新的申购基数变大，抽到房子的概率又变小，应该有所区别。为此，提出以下建议：
一、以适当照顾老市民同时兼顾新市民的原则，按居住年限划分办法进行房源分配。进行抽签。以65%的房源分配给居住20年上的老市民抽签；以25%的房源分配给居住10至20年以内的市民抽签；以10%的房源分配给居住10年以下市民抽签。
二、留有少量房子优先照顾多次抽签未抽到，而实际住房困难的家庭。
三、组织有关部门进行一次“回头”看，对不符合条件得到的经济适用房建议进行“回购”以增加房源，让真正需要房子的家庭享受到政府给予的优惠。
（摘自民建宁波市委会在市政协十二届三次会议上的团体提案）