随着城市交通流量的急剧增加，人行道也出现了一些问题。一是为了缓解瓶颈路段的交通压力，有关部门对局部道路实行非机动车道与人行道合用，以拓宽机动车道，如市第一医院门口、中山西路大卿桥附近、灵桥路的鄞奉路口至永宁路口段。行人与非机动车在同一区域通行，行人不仅处于给车让道的被动地位，而且也面临着很大的安全隐患；二是有些路段的人行道本来就很狭窄，在停放自行车后更是无路可走，迫使行人只能走非机动车道；三是有些人行道所铺设的盲道很不规范，难以发挥应有作用。针对这些问题，建议：
一、从长远考虑，统筹规划道路建设，缓解道路交通压力，还人行道予行人。
二、清理规范人行道路面，合理设定自行车停放区域，整治不规范的盲道，让行人能够走人行道，让盲人放心走盲道。
三、对非机动车道与人行道合用的区域，以低隔离栏或人行道加高20厘米来加以区分，确保行人有相对独立、安全的通行区。
（摘自民建会员王淑萍在市政协十二届三次会议上的提案）