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民建宁波市委会:贯彻落实中发[2005]5号文件精神 大力加强民建的参政能力建设
发布时间:2005-10-11 08:12:07
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中共中央于2005年2月18日颁布了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(简称中发[2005]5号文件),随着5号文件的颁布,中共浙江省委制定了《中共浙江省委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》(简称浙委[2005]9号文件),根据这两个重要文件的精神,结合民建工作的实际,本会从抓思想建设、组织建设、制度建设三个方面入手,大力加强自身的参政能力建设,为切实推进我市的政治文明建设、全面建设小康社会、提前基本实现现代化服务。
一、以思想建设为核心,深刻理解政党制度的科学内涵,提升政治把握能力。
政治把握能力对一个政党是至关重要的,即要求我们做到理论上清醒、政治上坚定。当前我们面临着机遇和挑战并存的国内外形势,各种思潮纷纷涌现,从各个方面影响着人们的思想和行为,这既是对执政党驾驭复杂局面的能力的考验,也是对参政党政治把握能力的挑战,提高政治把握能力的关键是加深对5号文件的学习和理解。一是统一思想,提高认识。 中央5号文件是指导多党合作和政治协商工作的纲领性文件,因此,是民建各级组织今后一个时期内重要的政治学习内容。通过5号文件的学习,使全会对中国共产党领导的多党合作和政治协商的政党制度性质、政治基础、显著特征、重要作用等方面,得到进一步把握和提高。二是把握重要政治准则。坚持和遵循中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治准则,重点是学习2005年2月4日胡锦涛总书记在党外人士座谈会上提出的“五个坚持”,作为深刻理解具有中国特色的社会主义政党制度的制高点。进一步深刻领会中央5号文件对参政党性质的表述;参政党与执政党的关系;加深对中国共产党的先进性和执政地位的认识,并以此作为党派工作的长期指导思想。
学习领会5号文件精神,要抓住重点,把握实质,领会核心,坚定信念。深刻理解多党合作和政治协商的重要政治准则和政党制度的显著特征,提升政治把握能力。要坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习新时期统一战线和多党合作理论政策,不断提高会员的政治素质和思想道德水平,增强对建设中国特色社会主义的共识,提高贯彻基本路线和基本纲领的自觉性,深化对参政党地位、性质和历史使命的认识,为巩固和发展同中国共产党的合作奠定坚实的思想基础。
二、以组织建设为基础,为进一步履行好政党职能提供组织保证。
1、重视做好政治交接工作。以中央5号文件为指导,着眼于我市多党合作事业的长远发展,加强民主党派后备队伍建设,重视做好2006年市民建的换届工作,顺利完成政治交接。
2、按照《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会纪要》的精神,遵循“三个为主”、注重发展质量、保持党派特色、组织发展与后备干部队伍相结合的原则,注重成员的教育管理和培养。组织发展要坚持政治标准和代表性原则,注意把握提高代表性层次和保持经济界特色两个重要环节,注意数量、注重质量、保持适当发展速度。积极推进参政议政人才队伍建设,协助中共党委充分发挥民主党派人士的参政议政作用,积极推荐更多的优秀成员担任政府及司法机关的领导职务和各种特邀职务。
3、基层组织是会组织的细胞,是联系会员的桥梁和纽带,也是实现本会政治任务的基础,关系到参政党作用的发挥。按照民建中央和民建浙江省委的要求,重视加强基层组织建设,切实加强领导,增强支部的凝聚力与战斗力。着重要建立和完善联系制度,加强对基层组织的指导,加强对骨干的培训。适应新形势、新任务,以及会员队伍的变化,积极探索基层组织工作的新内容、活动新形式,努力把支部建设成为自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地。
4、将联络工作列为会的重要工作内容。开展联络工作旨在全面整合会内资源,为会的目标服务。联络工作向多层次方向发展:一是,重视加强与人大、政协的联络与合作,有利提高参政议政工作的针对性,提高参政的法制观念和政策水平。二是,密切与政府部门的对口联系工作,形成相应的工作机制,争取获得更多的信息和支持。三是,加强与专家学者、学术机构和人民团体的联络,为参政议政、社会服务提供智力支持。五是,加强与兄弟党派和工商联的联络,互相借鉴密切合作。六是,加强与新闻媒体的联络,按照“内强素质、外树形象”的要求,进一步扩大民建的社会影响。
三、以制度建设为保障,健全参政党的工作机制,促进党派工作再上台阶。
加强党派的参政能力建设,必须紧紧抓住制度建设这个重点,大力推进以民主集中制为内容的制度建设,要认真贯彻《章程》规定的民主集中制原则,切实保障会章规定的会员应享有的权利和义务,疏通和拓宽会内民主渠道,把会的方针政策、指示决议及时下达给基层支部和会员,使会员对会内事务有更多的了解和参与,民主有利于充分调动和发扬广大成员的积极性和创造性,有利于集中全会的智慧。进一步规范领导集体议事规则和程序,正确处理集体领导和分工负责的关系,更好地发挥领导集体的作用。机关制度建设是党派自身建设的一个重要方面,机关制度建设首先要按照公务员制度来规范对机关干部的运作管理,通过考核和培训、干部交流和后备干部队伍建设等方面,来提升机关干部的整体素质。其次,加强机关领导班子建设,正确处理领导成员之间分工与合作的关系,规范“主委办公会议”和“机关工作会议”制度,科学地界定领导职责,并以此来规范自身的领导行为。三是根据党派履行职能的要求,合理地设置工作机构,完善各项制度,积极探索机关的改革和创新机制,提高机关的服务意识和工作效率,以适应新形势对党派工作的要求。
四、提高参政能力,努力建设适应新世纪要求的参政党。
党派的思想建设、组织建设、制度建设最终是着眼于提高参政党的参政能力这条主线。深刻领会中央5号文件精神,朝着民建中央提出的目标,努力把本会建设成为“理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全、充满活力的致力于建设中国特色社会主义的参政党。在中国共产党领导的多党合作总格局下,坚持共产党领导与发扬社会主义民主的原则;坚持体现政治联盟的特点,在保持一致性基础上,体现多样性和包容性;坚持体现进步性与广泛性相统一。提高参政能力只有积极探索,勇于实践、善于总结,才能不断提高。要认真总结参政党的历史经验,发扬会的优良传统,将提高参政党能力同加强参政党理论建设结合起来,进一步认识和把握参政党参政规律,把提高参政党能力建立在更加自觉地运用规律的基础之上,紧紧围绕胡锦涛总书记在党外人士迎春座谈会上对参政党提出的“提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力”的要求,不断探索和寻找参政能力建设的新思路、新的途径和方法,全面提高参政工作的整体水平,更好地担负起参政党的历史责任。(周俅俊撰写)