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民建在宁波市政协十三届一次会议上积极履行职能
发布时间:2007-05-18 12:38:13
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5月10至14日,我会23名政协委员和4名列席人员以饱满的政治热情参加了市政协十三届一次会议。委员们认真听取审议了政协十二届常委会工作报告和提案工作报告,就进一步改进完善政协各项工作提出建议、意见,参加了对市政协十三届主席、副主席、秘书长和常务委员的选举,审议了市政协十三届一次会议决议;列席市十三届人大一次会议,听取并讨论了政府工作报告及其他有关报告。
市委会向政协大会提交了《关于促进我市民营企业发展转型的建议》、《关于我市构建现代化和谐社区的建议》及《关于推进我市再生水综合利用的建议》等3篇大会发言材料,并提交了《关于进一步做好我市原工商业者及原工商业者配偶、遗孀生活困难补助与医疗救助的建议》、《加大社会事业体制改革力度  推动社会事业大发展》、《加强规划管理  推动政府规划工作规范化》、《关于将宁波市残疾人运动会纳入市运会的建议》、《关于完善居民最低生活保障政策的建议》、《关于加强内部审计工作的建议》等6件党派集体提案。邱智铭委员代表市委会在政协大会上作了《关于促进我市民营企业发展转型的建议》的大会发言。
在本次大会上,民建市委会主委张明华当选市十三届政协副主席,另有5位民建会员当选市政协常委,副主委国宇还被任命为市政协副秘书长。
会上,围绕政协常委会工作报告和提案工作报告,委员们展开了热烈讨论,既实事求是地肯定了成绩,又满怀豪情地展望未来,就如何营造和发挥界别优势,调动委员积极性,履行好政治协商、民主监督、参政议政职能坦诚心声,建言献策。许多委员的建言在会议简报中得到反映,张明华、孙炎委员指出,在政协履职过程中存在着层次不同、效应不同的现象,委员个体的力量有限,只有发挥界别的优势和作用,以界别为纽带组建一个团队,搭建一个平台,将个体的力量整合起来,才能更加充分地发挥好政协委员的潜能。国宇委员表示,政协是一所大学校,能够学到很多东西,作为委员不仅在会议期间要全身心投入,在平时也要找到发挥作用的有效方式,理顺本职工作与委员职责之间的关系,提高履职水平。沈蓉丹委员认为,政协的作用体现在社会的各个方面,发挥作用的方式是润物细无声的,扮演的角色是拾遗补缺型的。励维新委员建议,新一届市政协要为委员履职创造好条件,努力做到“三到位”:创造委员知情知政的条件要到位,突出委员的主体作用要到位,争取委员所在单位的支持要到位。於建良委员建议,市政协要注重在平时工作中为委员搭建沟通交流的平台,充分调动委员的积极性,同时认为在提案办理中很多答复“看上去很美”,但在实际落实过程中却打了折扣,希望对提案的办理要抓好反馈,狠抓落实。胡文翔委员说,政协工作报告思路清晰,内容实在,篇幅简洁,体现了作风建设的成果,同时建议提案办理要建立更细致的评价标准,简单的“满意率”不能反映提案办理质量。罗龙利委员说,政协工作报告体现了广纳群言、关注民生、注重实效三个特点,同时建议要创造条件发挥委员在闭会期间履行职责的积极性,要反映委员有棱有角的意见,体现政协特色。
在对政府工作报告进行联组讨论时,委员们抓住与副市长余红艺面对面协商的机会,精心准备,积极发言,就转变经济增长方式、建设节约型社会、推动宁波经济又好又快发展反映情况、表达观点。国宇委员呼吁把制度建设视作一种生产力,通过加强监控,促进生产要素的集约使用。他指出,经济越发展,监督越重要。宁波市的经济社会建设实践表明,内部审计对组织的发展、管理的加强、资源的节约、效益的提高、舞弊的防范等目标的实现,起到了非常积极的作用,建议市政府加强内部审计制度建设,积极应对资源、环境、管理等压力。同时,他还建议政府在涉及民生问题上要深入基层调研,直接倾听民声,将听取民意纳入决策程序。沈蓉丹委员建议,要在提高单位面积产出率上下功夫,树立“亩产”意识。江家城委员说,创建绿色品牌既是实现节能的途径,也是企业承担社会责任的体现,要积极引导和规划鼓励企业向绿色品牌要效益。董蕙亚委员指出我市信息化建设缺乏统一规划,部门各自为政,重复建设造成资源浪费,有悖“节约型”社会的原则。陆信国委员建议要改进完善社保政策,针对外来工特点制订单独的社保缴费政策,提高其缴费积极性,为构建和谐劳资关系提供政策保障。姚能宜委员就加强行业协会建设提出建议。陈天云委员建议政府要大力扶持发展与港口相关的服务业,通过服务业打造宁波港的竞争力。罗龙利委员说,当前就业压力增加与企业用工成本增加的矛盾十分突出,要调整劳动政策,使企业在能承受的范围内承担用工成本。余红艺副市长对委员们的发言进行了积极评价,逐一点评,着重提到国宇等委员发言中的一些精彩论点。她对委员们关心宁波发展、关注民生状况的赤诚之心表示感动,并表示要把委员们切实可行的意见、建议带回去,用于改进政府工作。
委员们在对政府工作报告进行小组讨论中提出的一些意见、建议也在会议简报中得到了较多反映。陆信国委员说,政府采购中的招投标评分机制需要改进,价格分权重过大,应更加重视企业的规模、资信、纳税等因素。於建良委员说,我市幼儿教育、学前教育的发展水平已经滞后于群众的需求,建议新增财力要加大对公立幼儿园的投入,至少做到每个乡镇有一所。并建议以社区为单位,对60周岁以上的老年人建立健康档案,体现政府对老年人的关爱。他还指出,宁波民营医院发展水平较低,与其发展环境有关,民营医院与公立医院没有站在“同一起跑线”上,建议政府为民营医院营造一个公平竞争的环境,以缓解“看病难”问题。邱智铭委员说,要尽快出台保护知识产权(尤其是专利)的地方性法规,建议市政府牵头规划建立一批产业信息化门户平台,政府要同时建立提供检测、认证的综合服务平台。罗龙利委员说,今年政府工作中养老、参保人数只比去年增加15.1万人,力度不大,不利于社保事业的发展。董蕙亚委员说,经济适用房政策在实施过程中没有达到预期目标,对于缓解贫困群众住房难问题没有起到预期作用,建议大力推行低成本高效率的廉租房制度。钱亚鸿委员说,外来务工人员数量持续增加必然带来一系列社会管理问题,建议政府对外来人口与宁波市民之间如何共享社会资源的问题引起高度重视,并推出适宜的对策措施。於建良委员说,希望今后宁波更加发扬海内百川的胸怀,更加宽容地吸引来自全国各地的优秀人才,并对外来人口的管理成立一个综合性管理机构,提高管理效能。
此外,委员们还对法院、检察院工作报告进行了认真讨论,提出意见建议。胡文翔委员说,目前部分人境外赌博愈演愈烈,“两院”对此要加大打击力度。要高度重视网络犯罪、短信欺诈等新型犯罪活动的发生,对人民群众关心的大案、要案要及时公布办案结果。费震宇委员建议,“两院”的网站内容要及时更新,构建好网络信息平台,扩大法制宣传的覆盖面,向社会各界和群众更好地介绍、宣传法律知识,切实发挥“两院”在“法治宁波”建设中的宣传作用。
委员们还就关注的问题撰写提案,提交大会。据初步统计,仅民建界别的16名政协委员此次共提交提案30余件,内容涉及自主创新、城建、交通、医疗、教育、社保等多个领域。