他是一名城管干部，为守护宁波天一广场这座城市客厅的优雅与美丽洒下了几多辛勤的汗水；他又是一名援建战士，为重建遭受地震重创的四川省青川县茶坝乡留下了无数坚实的足迹；他还是一名民建会员，用脚踏实地、埋头苦干的实际行动诠释了“为国出力、为会争光”的坚定信念。他的名字叫——佘志敏。
身边的同事和朋友都说，他为人厚道，待人热心，办事认真。的确，和他打交道，你会因为他真诚的目光、朴实的言语而对他自然产生信任感，你或许还会在他身上感受到“敏于行而讷于言”的特点。他毅然投身援建一线、在艰苦环境中与同志们并肩奋战700多个日日夜夜，提前完成巨量任务目标的行动，不正好注解了他名字中的那个“敏”字吗？然而，谈起这段并不平常的经历，他的话语却一如平常。

    出发前女儿对他说：爸爸加油！
    2008年的夏天，中华大地极不平常。四川汶川“5.12”特大地震发生后，举国上下，各行各业，无论男女老幼，人人震撼，个个痛心。在有着“爱心城市”美名的宁波，涌动着为灾区捐款捐物的热潮，更有不少志愿者火速奔赴灾区参与救援工作。与此同时，北京奥运圣火传递的火炬来到了宁波，“汶川加油”、“中国加油”这样的标语在火炬传递中处处可见，在广大市民心中掀起了一股巨大的爱国热潮。
    当时，作为海曙区城管局天一中队副中队长的佘志敏，一方面尽心尽责地履行着比平常更为繁重的城管执法工作职责，一方面通过电视新闻报道关注着地震灾区的动向。抗震救灾中的感人事迹不断涌现和传播，奥运圣火的传递更激发了国人的爱国激情，佘志敏这个铮铮硬汉的胸中也激荡着一股热情。
    怀着这样的心情，当局领导找佘志敏谈话，告诉他关于选派参加对口援建工作的人选时，他甚至没有同妻子商量一下，就毫不犹豫地报了名并表态：“没问题，保证完成任务，不辜负组织的信任和期待。”被选定援川后的第一件事，佘志敏是到网上查询自己要去的青川县茶坝乡的资料，大概摸清了这个地方的位置和概况：属于川北偏远山区，距县城43公里，辖9个行政村，共1848户、6047人，幅员面积130.2平方公里，大山多、峡谷长，平均海拔1000多米，最高处马鞍山为2035米。
    得知佘志敏要到四川地震灾区进行援建工作后，妻子、长辈都对他给予了全力的支持，除了告诉他放心家里，更多地是叮嘱他注意安全、当心身体。年幼的女儿也懂事地对他说：“爸爸，妈妈说你是去帮助那些灾区的小朋友，让他们可以重新回到校园好好读书，就像我们宁波的小学生一样。我支持你哦，爸爸加油！”
    8月26日，佘志敏告别了亲人和同事，奔赴那个遥远而陌生的地方。

    援建时他对自己说：困难遇多了就习惯了
    根据统一部署，佘志敏和另外6名同志组成了宁波市支援青川县部分乡镇灾后恢复重建指挥部茶坝乡分部，这个指挥分部设指挥长一名、副指挥长一名，分为综合和建设两个组，佘志敏担任综合组组长。这个综合组组长的职责是什么呢？除负责办公室工作及后方联络、接待，“没有明确责任人的事情”也都是他的事情。责任明确了，接着就是切实推进工作。对于援建工作可能遇到的障碍和困难，佘志敏做好了思想准备。
    栖身于川北群山之间的茶坝乡被当地人称为“青川的西藏”，可以想见这个地方的偏远闭塞。还未踏进茶坝乡，佘志敏已经领教到这一点。他在离青川县城200多公里的绵阳购置办公用品后找车运送，当地人一听说是到青川去，纷纷摇头，不肯去这个又偏远又余震不断的地方，好不容易找了车拉到青川县城，开车师傅听说还要去茶坝乡，坚决不干了。原来，从青川县城到茶坝乡，只有一条翻山越岭的泥路，相当难走，平时只开通了一班公交车，单程也要3个多钟头。事实上，正是由于交通不便，当初地震发生后，这个处于地震带末端的极重灾区竟未能及时将受灾信息上报。
    在茶坝乡驻扎下来，恶劣的天气和大大小小的余震又轮番上阵，给援建工作制造麻烦。
    第一场特大暴雨发生在佘志敏抵达茶坝乡不足一月的9月23日，这场大山里的暴雨随着一声声惊天动地的落地雷骤然而至，仿佛是天池里的水倾泄而出。暴雨造成了停电、断水，手机和网络信号中断，最糟糕的是出乡的道路也因为泥石流而中断了，整个茶坝乡仿佛与世隔绝了一般，大约持续了4、5天，才恢复了同外界的联系。这样的特大暴雨两年半里发生了3次。每一次与世隔绝都意味着供应中断，佘志敏总要踩着泥泞难行的道路去农户家里收购蔬菜，以保证指挥部和建筑工地的伙食。
    大大小小的余震常常不期而至，刚到茶坝乡不久佘志敏便遇到了第一次余震，大家正在一个屋子里围着桌子吃饭，突然，桌上的碗盘开始跳跃起来，当地人反应很快，一下子站起身来往外跑，并提醒他“地震了，快跑”，佘志敏却在桌边愣了半天才回过神来，因为初到震区的他还没有建立对余震的概念。有一次深夜，佘志敏和同志们已经在租住的农民房里睡下，6级余震发生了，地底下轰隆隆的响声渐渐透地而来，门窗开始摇动，佘志敏他们一边叫着“地震了”，一边穿上衣服往屋外跑去。这样的夜晚，往往是无眠之夜。两年多来，佘志敏在青川经历了不下200次的余震，已经从一开始的反应“滞后”形成了相当敏感的条件反射，以致于现在他回到宁波，有时候碰到身边有什么东西晃动几下，他的第一反应是“地震了吗”。
作为综合组组长，佘志敏既要与当地党委、政府经常联络，还要深入农户家中实地调研，深刻感受到了“蜀道难，难于上青天”的含意。地震后原来就不堪的山路历经大雨冲刷、重车辗压后更是雪上加霜。如果雨后坐车上路，那么车上必须备好铁锹、铁链等物，以便车子陷进泥坑或遇到落石挡道时进行挖掘、开路；如果天公作美不下雨，那条唯一的主要道路将会呈现黄沙漫漫的风景，他有一次坐面包车去县城，在窗门紧闭的车里，竟吃了一路的灰土，整个人成了“灰人”。大路难行，村道更不必说。茶坝乡共有9个村，佘志敏走遍了9个村，实地踏勘，了解情况，外出时除了带上笔记本，还必须带上干粮和木棒，带上干粮是因为到偏远村社来回需要一整天的时间，而木棒则是用来驱赶出没林间的蛇类和狗（7人中有2人被狗咬过）。2008年底和2009年初那段时间，因为每天在陡峭的山坡上行走，导致他双脚的大趾甲淤血坏死，只得拔除，2009年9月他的右膝外侧又因高强度行走而腱鞘囊肿肿大，因忙于工作延误了治疗，越长越大，最后到了影响行走、无法入睡的程度，不得不进行了手术割除。
    说到这些事情，佘志敏总结了一句话：其实这些倒也不算太艰苦，困难遇得多了，慢慢也就习惯成自然了。真正的困难，是如何加强与各方的协调沟通，如何发动当地群众在劫难中重新站起来，以推进各项援建任务的顺利实施。

    返回时村民对他说：茶坝人忘不了你们
    茶坝乡是地震中的极重灾区，全乡13人死亡，1800多户人家每户人家都受了灾，全乡基础设施遭受了毁灭性破坏，卫生院、信用社等公共建筑全部垮塌，学校教学楼受损严重无法正常上课，电力、通讯和供水等全部中断。秀美的山川在地震中失去了往昔的宁静，善良的村民面对残破的家园流着痛心的眼泪，孩子们失去了盛满他们欢笑和希望的校园。
    援建工作确立的总体原则是“以人为本、民生优先、科学援建、和谐发展”，佘志敏作为综合组组长，始终以这条原则指导着自己的工作，组织实施了产业帮扶、饮水工程、扶贫帮困、“院、校、村”结对帮扶、环境整治等多项援建工作，成效显著。
    产业帮扶与设施重建、农房重建一起被并列为“三大重建”重点工作，佘志敏与同志们在深入调研基础上确定发展生态农林特色产业为茶坝乡产业扶持的重点，制订了三年产业重建和扶持规划，确定了食用菌示范基地和老鹰茶产业化项目为主要扶持项目。经过大力引导和扶持，食用菌示范基地建成食用菌大棚11000多平方米，包含了香菇、榆黄蘑、姬菇、竹荪和天麻等农特品种，集约化生产方式的建立极大地提升了这个地方传统项目的经济效益，其年产值约达560万元，利润约200多万元；老鹰茶产业化项目带动形成了包含110户农户的专业合作社，完成了地方标准的制订和申报，建设了现代化育苗园区和较为完善的配套设施，为下步规模化种植、加工提供了种苗支持，也为茶坝乡形成精品农特项目奠定了基础。
    茶坝乡一直以来采取分散自流引水和人背驴驮方式解决人畜用水问题，地震后饮水更加困难。为此，实施全乡的农村安全饮水工程成为一项重点工作，也成为惠及面最广的一项民生工程。佘志敏和同志们根据实际制订了集中与分散相结合的供水方案并组织实施，集中供水项目做到相对集中居住点饮水全覆盖，分散式项目则针对偏远分散农户家庭进行补充，由此彻底解决了全乡6000多村民的饮水难题。看到涓涓清流第一次从家里的自来水龙头里哗哗流出，村民们无不欢欣喜悦，纷纷把第一碗水送到佘志敏等援建干部的手中。
    受灾后的村民和学生们住在阴冷潮湿、沙石为地的简易竹篱房和板房里，生活艰难，援建资金一时难以全面覆盖。与此同时，宁波社会各界涌动着捐助灾区的热潮。佘志敏和同志们积极搭建平台，广泛吸引各类社会捐助项目参与扶贫帮困，努力构建共同帮扶的大格局，重点在强化服务、拓展资金来源上下足工夫，最大限度地发掘和整合扶贫资源，共筹集捐赠款500多万元。这些源源不断的捐助如同一场又一场及时雨，让孩子们穿上了暖和的冬装，为学校解决了教学设施短缺，使卫生院配备了一辆救护车，方便了出诊和运送病重患者转院。这其中值得一提的是，在佘志敏的牵线搭桥下，民建宁波市海曙区综合支部也组织了爱心访问团，千里迢迢赶到灾区开展了助学活动。
    两年多的时间，佘志敏和同志们争分夺秒，打破了八小时工作制的常规，模糊了双周日的概念，全是为了让茶坝乡旧貌换新颜，更是为了让茶坝乡的人们重建笑脸。他的忠诚履职得到了肯定，除了荣获省、市援建指挥部和青川县所授予的一系列援建工作先进个人称号外，他还荣获青川县委、县政府授予的“浙江省支援青川县灾后恢复重建工作功勋奖”，被广元市和青川县政府授予“荣誉市民”证书。此外，他还被民建省委会授予抗震救灾先进会员称号。
    2010年10月，援建工作提前完成，没有搞什么仪式，佘志敏和同志们静静地离开了茶坝乡，准备返回宁波。让他没有想到的是，在离别茶坝乡的路上竟一路等候了大量村民，淳朴的乡亲们手里捧着土特产，硬要塞给他们带回家，眼睛里满含感激和留恋。村民们说得最多的一句话是，谢谢你们，茶坝人忘不了你们的恩情！