浙江民建
宁波
我的位置:主页  > 地方信息 > 宁波
尽责的声音 为民的情怀
——宁波县市区“两会”民建基层组织及政协委员履职综述
发布时间:2012-03-14 17:03:37
  |  
作者: 龙筱勤
    建言的声音,一次次在各县市区“两会”会场上响起;为民的情怀,透过一篇篇关涉国计民生的大会发言和提案、建议呈现。伴随着各县市区新一届“两会”的相继召开,2012年的春天渐渐暖意扑面。民建县市区基层组织和担任政协委员的会员,在各地一年一度的参政盛会上,紧扣中心大局,发挥特色优势,聚焦热点难点,为民代言建言,受到了当地党政领导的重视,取得了较好的社会反响。
    慈溪:缓解中小微企业生存困境
    慈溪以工业立市,其中中小微企业处于绝对主体地位。然而,受宏观经济形势影响,中小微企业面临前所未有的困难,企业家信心趋于低迷。民建慈溪基层委员会经过深入调研形成《关于缓解我市中小微企业生存困境的对策建议》,在慈溪市政协十届一次会议上,由邹枫委员以大会发言形式传递给市委、市政府领导,当场得到与会人员一致好评。
    发言以极具说服力的深入分析和来自企业一线的数据素材,提出中肯务实的对策建议:进一步增强宏观经济政策的弹性与灵活性,切实缓解中小微企业生存压力,进一步释放微观主体的活力和潜力,努力防范和化解各种风险,力争在转变经济发展方式上取得新突破。具体措施有:强化政策帮扶,全面落实国家、省、市税收优惠政策,大力实施结构性减税,通过“化税为薪”或“减税提薪”等措施减轻企业负担;着眼于中小企融资需求“时间急、金额小、频率高”的特点,为中小微企量身设计,创新金融产品,拓展其融资渠道;规范民间借贷,打击非法融资活动;缓解企业用工荒,优化农民工就业服务和劳动力市场建设;针对工业企业互持股份、互相担保较为普遍现象,切实完善预警机制,做好产业风险防范,避免产生骨牌效应;加强舆论宣传,引导企业摆脱急功近利、心态浮躁状态,专注实业,稳中求进,做强核心竞争力。
    海曙:产业升级借电子商务开道
    转变经济发展方式,推进产业转型升级,是“十二五”时期科学发展的关键命题,作为土地、能源、资源要素制约特别突出的中心城区,海曙区如何扬长避短,在促进企业优化升级方面独辟蹊径、赢得优势?曹云委员在海曙区政协四届一次会议上所作的大会发言《关于进一步促进我区企业在优化升级中发展电子商务的建议》,提出了实现途径——促进电子商务发展,为企业转型升级开道。
    发言指出,近年来国内“网购市场”红火,电子商务服务业必将成为服务贸易未来新的增长点。虽然已有博洋家纺、太平鸟等试水者在电商领域打开局面,但海曙区大多数中小企业依然停留在起步阶段、原始层面。发言建议,要利用宁波已成为“国家首批电子商务示范城市”的契机,通过政府引导,加强电子商务宣传、培训力度,培育和引进一批电子商务强企,出台一系列相关的扶持和反馈政策,着力引进和培养专业人才,扶持专业技术和第三方服务机构发展,整合资源以打造电子商务集群区,通过策划组织电子商务大会形成海曙“电子商务强区”的新形象。由此以点带面,形成电子商务集群效应,从而使海曙商贸业传统优势借助电子商务的拓展得以巩固和扩大,实现传统产业优化升级。
    江东:培育高成长企业集群
    定位于现代化核心城区的江东区,在构筑现代产业体系方面成效明显,更面临着东部新城引领新一轮发展的良好机遇。然而,如何在区域发展的激烈竞争中,应对诸多困局和变数,进一步提升现代产业体系的层次与能级仍然任重道远。由毕宏波委员执笔的江东区政协四届一次会议大会书面发言《大力培育高成长企业集群 加快建设现代产业体系》建议,让高成长企业成为引领江东转型升级的主力军,成为江东面向世界的新名片。
    发言指出,推动现代产业体系建设的原动力是企业家和人才两支队伍,当前江东乃至宁波的企业家整体素质还不够高,宁波企业不容易突破五千万的主要原因是胆魄不够大、眼光不够长远。为此,除了在规划引导和政策扶持方面出台一系列导向性强、有所倾斜的配套措施,为高成长企业的集聚发展营造良好外部环境,更要注重队伍建设,实施“创业创新领军人才引进工程”,努力造就一批具备国际视野、胸怀长远目标的创新型企业家,引进一批高水平的创业者,活跃创业环境,为江东高成长企业集群式发展形成坚实的内生基础。
    镇海:重视城市建设科学决策
    科学决策是科学发展的重要前提,然而,因为政府决策失误造成的损失浪费现象并不少见。决策失误之痛令人扼腕,如何从深刻教训中查找病源,给出药方,加以遏止预防?民建镇海支部和区政协经济界别通过联合调研,形成《关于城市建设中重视科学决策的建议》。在镇海区政协九届一次会议上,这篇大会发言被乐晓燕委员讲得掷地有声,引起区委、区政府领导的高度重视。
    针对如何减少和消除决策“不科学”现象,发言建议,要加强决策程序的规范性,明确纳入程序决策的内容、设定程序决策的应有环节;要注重决策远见性,增强前人栽树、后人纳凉的意识;要把握决策全局性,做到通盘考虑,走活全局;要做到决策综合性,细致周到地考虑方方面面的问题;要建立决策的约束机制和责任追究制度;要在实践中对决策加以及时修正和调整,把决策失误的可能性降到最低限度。