“个体户”这个名字始于我国改革开放第一次浪潮，其庞大群体则是中国经济三十多年高速增长的见证和功臣。在当前国家转变经济发展方式、促进产业转型升级的背景下，习惯于吃苦耐劳、单兵作战的个体户，有没有想过摇身一变成为企业老总？民建会员、宁波市鄞州区政协委员尹继群日前在区政协大会上就《关于鼓励引导“个转企”促进经济转型升级的建议》进行发言，以切中肯綮的分析和建议获得区领导重视。鄞州区委书记陈伟俊就此发言批示，“‘个转企’工作很紧迫，也很有战略意义，应创造条件出台政策，加大推进力度”。
    该调研报告显示，鄞州区现有的个体工商户占据市场主体总量为六成多，通过样本调查，相当一部分已经具备升级为企业的客观条件和现实需求。与此同时，“愿望美好”与“顾虑重重”并存的情况比较普遍，这些靠辛苦打拼几十年攒下丰厚家业的个体户担心，在转型过程中会承受高额土地、房产权证变更税费负担，会面临烦琐复杂昂贵的审批手续，在转为企业后会承担更多的税负。
    建议指出，针对个体户的“精打细算”，政府部门应站在调结构、促转型的全局和整体高度来考量，为推进“个转企”营造良好政策环境，确保权证“无成本变更”、税费“无负担过渡”，积极培育，大力宣传，铺路搭桥，帮扶引导。要明确条件，重点引导和扶持那些有一般纳税人资格、拥有土地厂房、前景看好的个体户；要出台配套政策，免收相关契税和交易手续费，对转型升级后头3年的增值税、营业税、企业所得税实行递减式免征优惠；要打通绿色通道，工商、公安、税务、环保、卫生、文化等相关审批部门要简化“个转企”审批手续，提升服务效率，优化服务质量。