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集智强规显效
——发挥调研信息工委职能的几点体会
发布时间:2013-06-27 15:28:31
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作者: 慈溪市调研信息工委
    参政议政、民主监督是民主党派的基本职能,怎样履行好这一基本职能,更好地发挥参政党作用,做好信息调研工作是关键所在。为确保此项工作的有效开展,民建慈溪市基层委员会在由总支升格为委员会之时,成立了调研信息、社会服务、妇女和老年等四个工委,并把这项基础性工作落实到了调研信息工委。
    工委的成立强化了会组织内部的工作职能。调研信息工委一方面是立足于本级的参政议政、民主监督平台,围绕市委、市政府中心工作,围绕参政议政主题,开展年度的课题调研工作,落实年度“两会”参政议政大会发言材料和相关参政议政集体提案。另一方面是围绕社会关注的经济、民生等重点难点等问题,协助办公室收集信息素材、编审《慈溪民建》简刊和《社情民意反映》等。职责明确,使组织内部的工作开展更具有针对性,更突出重点,更高效。那么,如何做好调研信息工委的工作呢?
    一是“集智”。我们从会内会外二方面着手:在会内,自调研信息工委成立后,会领导高度重视工委的组织建设。首先是优化人员配备,倾力打造党派履职的“智囊团”。工委组成人员汇集了各支部的骨干力量,要求具备一定的文字功底、岗位或专业特点强,且热心于会的工作。目前有22人组成,占全体会员数的25%。他们的组织关系仍隶属于各支部,但必须参加调研信息工委的工作,有义务承担工委相应任务。其次是强化梯队建设,工委的组成人员尽管在届内是固定的,但会在每年新吸纳加入的会员中,要进行“入门”时的文字写作能力水平考核,若发现其具备调研信息工委成员的条件,就将在今后的相关课题调研中吸纳为小组成员,见习调研工作的开展。在会外,我们注重对外的联络工作,善于借助“外智和外力”,推进工委工作的开展。如:对口联系单位(发改、经信、商务、农业等部门)是我们借智、借力的一条主要途径。每年调研课题的选题、定题,包括调研、定稿,我们总是以对口联系活动的形式,多方听取他们的意见和见解,集思广益,获取灵感,拓宽视野。另外,我们还深得有关领导的重视和关系,今年的“两会”参政议政大会发言材料,就得到了市政协联系党派工作的副主席的悉心指导,材料因此而增色,大会发言也由此而出彩。
    二是“强规”。工委是一个松散型组织,而每年要完成的调研课题和社情民意的收集,任务重、压力大。因此,要带好这样一支队伍,凝心聚力是关键。怎样凝心聚力呢?我们认为,前提还是需要规范内部的管理。工委成立之初,我们按照会的要求,以完善制度、强化队伍建设为主抓手,努力提高调研信息工作的质量和水平。2010年3月,制定《民建慈溪市基层委员会调研信息年度工作考核办法》。考核项目包括:到会率、社情民意信息反映、年度参政议政课题调研的参与、对党派工作(活动)的通讯报道和学习心得体会的撰写等。考核方式按量化指标进行打分,其考核结果分别与基层委员会的调研信息奖励和年度评优评先措施挂钩。对于撰写、投稿人员,凡录用的稿件均以相应的稿费作适当奖励。2013 年年初,为进一步加强会内调研工作,确保调研报告质量,提高参政议政水平,根据上级民组织有关规定和我市会务工作实际,并借鉴同级兄弟党派采用的奖励措施,工委又完善制定《民建慈溪市基层委员会调研信息工作规程(试行)》,从调研课题的内容和立项、调研人员的组成和时序安排、调研课题的撰写要求、调研成果的运用和转化、调研工作的考核和奖励、奖励资金的运作和监督管理等六个方面,规范了调研工委工作。值得一提的是,规程的实施不仅从制度层面规范了调研课题的组织实施,而且也保证了课题调研经费和对参研人员的成果认定、运用,同时激励与约束机制的并用,进一步加大了成员的工作激情。
    近三年来,工委调研课题涉及新兴产业发展、中小微企业生存、企业知识产权保护和我市从工业大市向工业强市跨越、慈商回归创业等事关我市经济发展,以及促进农贸市场建设、构建养老服务体系建设和进一步增强我市公共文化服务能力等社会热点关注的民生问题。其中《关于加快培育发展我市新兴产业的对策建议》、《关于缓解我市中小微企业生存困境的对策建议》和《关于加快实现我市由从工业大市向工业强市的跨越的对策建议》等,在年度“两会”参政议政大会的发言中,当即引起市主要领导的高度重视,并分别被政协评为当年度的优秀建议案。在收集整理的近70件社情民意反映中,报送上级民建组织58件,其中,全国政协录用1件,民建中央录用3件,省民建录用20余件,宁波民建录用达35件以上。孙雪漫提交的《流通环节散装食用油存在的问题及建议》分别被全国政协、民建中央和宁波市政协录用,并得到中央领导的批示。徐鹤田提交的《关于进一步完善国家机关事业单位原非公企业从业人员工龄认定办法的建议》分别被民建中央和省委统战部录用。在本级,也向市政协等部门提交社情民意等信息信息材料26件,录用9件。在做好社情民意报送工作的同时,工委会同办公室共同做好会务简讯类动态信息的报送工作,共向上级民建组织上报信息35条,其中被宁波民建网站录用35件,浙江民建网站录用22件,中央民建网站录用1件,宁波民建会刊录用10件,浙江民建会刊录用4件。
    实践证明,调研信息工委工作的开展和上述成绩的取得,得益于上级民建组织的关怀和指导,得益于基层委员会领导的重视和会的制度建设,也得益于会员对工委工作的一腔热忱和多方人士对党派工作的关心、支持。在今后的工作中,我们将以“抓重点、现特色、切重心、求时效”为工作目标,切实发挥好自身在基层组织中的作用,积极履职,努力使工委工作再上一个台阶。