9月24日，市政协十四届八次常委会议在联谊宾馆召开，安排进行 “关于再创开放型经济发展新优势若干问题对策研究”的大会发言，市政协副秘书长、民建市委会副主委张雨代表民建市委会作子课题之一“关于提高利用外资质量与效益、再创利用外资新优势的建议”的发言，分析宁波近年来吸引和利用外资工作存在的问题和原因，并从思想认识、项目突破、引资方法、招商队伍和服务环境五个方面提出对策建议，以推动宁波在创新驱动、转型升级进程中更好地借力外资、再创优势、提质增速上能级。
    市政协将“再创开放型经济发展新优势”列为今年常委会专题协商的重点内容，由市政协副主席陈炳水、范宜领衔，于5月启动建立了课题组，下设外资、外贸、外经、服务外包和口岸服务五个子课题组。民建市委会承担了其中的外资课题，组建了由张雨任组长，市外经贸局副局长柴利达、宁波赛尔集团有限公司董事长徐平炬任副组长的课题组，课题组成员由市外经贸局职能处室负责人和部分民建界别政协委员组成，并确定一名参政议政骨干会员、宁波高新区经济发展局杨慧炜担任执笔人。此外，该课题“服务外包”子课题由民建会员、市政协委员、市外经贸局综合调研处副处长方永强执笔。
    课题组开展了广泛深入的调查研究，先后召开市直相关部门座谈会，走访余姚市、江东区，了解宁波开放型经济近年来的发展状况及存在问题，并赴义乌、舟山考察调研其利用国家层面政策优势、发展开放型经济的做法和经验。课题稿的形成历经小组研讨、专家点评、综合汇总等多个环节的研讨修改，几易其稿，并制作了PPT演示稿，通过政协常委会专题协商渠道，力求为市委、市政府提供一份具有前瞻性和可操作性的对策建议，推动开放型经济再创发展新优势，为宁波经济转型升级提供重要支撑和动力。