2月22日上午，民建界别组在市政协驻地雷迪森酒店举行分组讨论，围绕“两院”工作报告发表意见建议，市委会专职副主席兼秘书长张雨主持会议。

        郭海浩委员：我想主要反映三个方面的问题：一是港澳台等地公民在国内牵涉经济案件的人数比较多，出现了很多境外“老赖”，但现在限高令的依据基础主要是身份证，是使用护照、台湾居民来往大陆通行证等就可以有效规避限，当事人在花费巨大的精力财力物力寻找司法救助，结果却难以执行，影响司法的威严。建议加大整治涉境外人士的“执行难”，对凭护照、台湾居民来往大陆通行证等非身份证的案件一视同仁，消除区别对待。二是民事经济案件的执行中，法院在找不到执行财产的情况下，往往会要求债权人提供线索，但债权人的自身力量有限，缺乏调查取证应有的权力，建议适当允许社会力量介入调查并规范其行为。三是知识产权的认定难、价值评估难。知识产权案件在知识产权的定性以及价值评估上差异较大，民事刑事案件边界不清。建议尽快系统化清晰化知识产权的具体范围，重新考量知识产权价值评估体系，尽最大可能保护民营企业创新发展积极性。

        邵珺委员：群众还是存在着“信访不信法”的情况，存在这种情况主要是由于：一是群众法律知识贫乏，法律意识淡薄；二是群众打不起官司，特别是弱势群体，经济实力难以支持司法的费用；三是群众不愿打官司，执行不到位减损法律权威，导致很多群众还是迷信于通过信访来解决问题。

        沈锭荣委员：从源头上治理案源，而非通过案件的数量来彰显工作成绩，应切实加大司法的惩戒力度，让人民群众看到法律的权威，让人民敬畏法律，减少犯罪案件的发生。对于法院一定程度存在着“脸难看、话难听”的问题，建议开展司法改革，特别是对法官的考评机制上，让案件当事人都能参与到考核评价，更好地规范约束法官的自由裁量权，提升司法满意度。

        王慧荣委员：从“两院”的工作报告中，我们可以清晰地看到知识产权占有较大的篇幅。近年来，随着国家从上到下对知识产权保护的重视，知识产权保护体系日趋成熟，我们民营企业在发展过程中，希望能吸取其他企业在知识产权建设中的经验教训，做好知识产权“防火墙”，建议司法部门能梳理好相关案例，做好宣传，让企业能够参照学习，规范健全公司知识产权制度，避免知识产权误区。

        张良武委员：做好“两院”工作，首先要改变目前的法律文化，严格执行法律，不能因过分强调社会效果与法律效果相统一，而导致折扣执行，一件严格执行的案件胜过百件变相执行的案件。

        刘优君委员：法院工作报告中提到“员额法官人均结案329件”，可以看到法官处理的案件数量巨大，几乎人均一天一件的水平，而从侧面来看，司法有着特定的程序和规律，司法途径必然是耗时耗力的，司法的高效往往会影响司法公正性，建议侧重公平公正，而非过分强调效率，要给基层法院，特别是基层法院减负。