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沈颖程委员:汇聚“第三方”力量,为基层治理注入“源头活水”
发布时间:2022-05-05 10:50:49
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        现阶段,我市社会治理存在组织架构优化难、资源整合难、政府参与治理成本高、第三方组织能力欠缺等诸多困难。来自的民建界别的市政协委员、浙江同舟律师事务所负责人、宁波市甬安社会评价研究所理事长沈颖程在调查中发现,全市参与社会建设和治理的第三方社会组织有18.8万家,年税收仅380余万元,且绝大多数社会组织未能正常运营。


        “各社会组织参与社会建设和治理的经验少,仅有少数第三方社会组织有承接政府项目能力,亟需培育更多第三方社会组织集群为政府分担治理压力。”

         在沈颖程看来,社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分,是社会建设和治理的重要组成和依托,有必要推进建立“社会建设与治理矩阵”,推动社会力量多元共治的基层社会治理格局,真正让第三方社会组织为基层赋能。
        为此,沈颖程提出三点想法。
        第一,建设培育服务平台。通过资金奖补,加快建立各级社会组织孵化基地、社区社会组织工作坊等社会组织孵化服务平台,为社会组织提供资金、场地、项目和技术支持,帮其发展壮大。

       第二,优先向社会组织购买服务。结合政府职能转变和行政审批改革,将政府部门不宜行使、适合市场和社会提供的事务性管理工作及公共服务,通过竞争性方式交由社会组织承担,逐步扩大政府向社会组织购买服务的范围和规模,加大对民生保障、社会治理、行业管理等公共服务项目的支撑力度。

        第三,推进社会组织协同立法和财税优惠政策。将地方立法作为第三方社会组织参与社会建设与治理的保障;将社会组织发展纳入全市经济发展规划,至少同等享受小微企业相关政策待遇。