－－虞友义委员在温州市政协八届二次会议上的发言 　　去年，由于经济快速发展，电网供电不足，燃料供应紧张，干旱水利发电有限等诸多原因，全市电力供应缺口50多万千瓦，拉闸停电73644条次，给经济社会发展和城乡人民生活带来不少影响。 　　今年的供电形势依然十分严峻。据电力部门预测，全市电力需求总量为185亿度，较去年141.8亿度增加30%：电网高供电负荷为300万千瓦，较去年222.6万千瓦增加35%；一般缺电在70万千瓦，最严重时缺口可达100万千瓦左右，超过目前温州电厂一、二期工程的发电总量。因此，春节长假一过，又马上进入新一轮的拉闸限电，生产企业叫苦连天，老百姓牢骚满腹，尤其是因缺电而引发的事故令人痛心。2月21日，永嘉县鲤溪乡陈岙村一户养鸡场，傍晚突然停电后，场内3千多只鸡，为争见亮光，层层挤压，活活踩死了2百多只，饲养户欲哭无泪。25日夜里，欧海区仙岩镇竹溪村的一家配件厂，因自备的小型汽油发电机安置地方不妥，发电时产生的一氧化碳尾气，熏倒了隔壁入睡的三位安徽打工妹，酿成一人致死、两人奄奄一息的惨况。去年以来因停电，楼道没灯摔伤、点蜡烛照明着火、发电机违规安装倒流触电和烧毁家用电器甚至引起火灾等事故频频发生。“电荒”已经引起全社会关注，成为我市经济社会生活中一大“热”点。 　　面对全国性的缺电问题，从中央到各级地方政府及其电力部门都很重视，已经采取一系列缓解供电矛盾的措施，正在逐渐显现成效。国家发改委日前宣布：2003年全国电力建设项目投产、新开工和在建规模均创历史最高水平，预计今年投产的电站项目规模超过3700万千瓦，即将批准开工建设的电站项目规模4000万千瓦，用电紧张趋势有望今后两年得到缓解。温州市委、市政府同样下决心斥资100亿元投入13项电力工程建设。目前，浙能乐清电厂已经动工；温州电厂三期两台各30万千瓦的发电机组正在加紧施工，力争明年投产；电网改造全面铺开，瓯海变电所继完成一台100万千伏变压器安装后，又一台相同容量的变配器开始施工安装，还有与之相配套的8个22万伏的变电所也在继建或开工，建成后将大大提高温州市内外的输变电能力，基本解决因电网原因而影响供电的尴尬局面。最近，政府有关部门预言，努力一年缓解“电荒”，到本届政府任期届满时，基本解决用电难题。对此，人们充满信心，寄予厚望。 　　但我认为，在电力问题上，还必须始终保持清醒头脑，必须把缓解电力矛盾放在自己力量的基点上，必须坚持“两条腿”走路，开源与节流并举的方针。这里，想提三点意见和建议，供政府及有关部门参考。 　　第一，对改善用电环境不能过于乐观 　　众所周知，能源是实现现代化的“先行官”。电力作为能源的重要支柱，又是一种无法储备的特殊的“商品”，电力建设投资大、周期长，电力生产又受燃料、雨水、成本价格、设备故障检修等因素制约，新增电力的变数诸多，不可满打满算，而经济建设对电力的需求是刚性的。据称，国内生长总值（GDP）每增长1个百分点，就要相应增加1.5%的电力。我想，在全面建设小康社会的历史进程中，电力供求关系将始终处于“少了少了多啦多啦”的相对平衡状态。就宏观而言，随着东北老工业基地改造和西部大开发的加快，今后几年国家新增的电力必保重点，很难切给浙江多大“蛋糕”。目前，我省是全国电力缺口最大的省份。温州用电90%以上依靠全省电网供给，又是缺电最严重的地区，在省内各地纷纷争电的情况下，恐怕省里规定温州只有13%的供电指标，一时难以突破，即使温州人有钱，也很难从电网买到电。对此，政府及有关部门要有足够的估计，切不可过分乐观，也不能讲过头话，以免陷于被动。 　　第二，把缓解电力矛盾放在自己力量基点上 　　在目前电力缺口仍然较大和政府财力不足的情况下，我想如何充分利用民间丰厚资本，按照“非禁即入”的产业政策，兴办电力事业，还是有些文章可做的：一是借鉴其他城市的做法，在工业聚集，像滨海工业区，特色工业区，各县市区工业园区，尤其是用气量较大的园区，利用民间资本兴办热电厂。据初步了解，一个每小时供蒸汽量100至120吨、汽轮发电机装机容量3万千瓦的热电厂，约需建设用地60至70亩，总投资1亿来元，建设周期15个月左右，一般三年可以收回投资。由于热电厂统一供气供电，还可并入电网，有利于气电平衡，有利于改变小锅炉烟囱林立污染环境的局面，有利于提高热能效应，节约燃料，降低成本，也可作为对外招商引资项目，目前，温州还没有实施该项目，本地企业家也愿意投资，期盼政府抓紧做出决策；二是温州水力资源比较丰富，可以采取民办或民办公助的办法，大力兴办小水电，投资省，见效快，可以自保几个村落或一片乡镇的用电问题；三是认真总结和大力推荐现有垃圾发电的经验，在有条件的县城或是重点乡镇，鼓励私人投资兴办垃圾发电厂，把发电和环保结合起来，改善用电和卫生环境；四是加强科研工作，应用潮汐和风力发电新技术，应用太阳能技术和设备、取代用电，同样可以利用民间资本开发新的能源领域。 　　第三，要狠抓有序用电管理工作的落实 　　当前，我市各级政府及电力部门，在努力加快电力工程建设和电网改造速度，充分挖掘现有地方发电潜力，增加发电量的同时，就进一步加强用电的指导工作，专门建立了有序用电工作领导小组，召开了全市有序用电工作会议，指定并出台了一系列有序用电管理工作的政策措施，我认为十分必要，非常及时。现在问题的关键是，要正确运用法律、行政和经济等手段，以及充分发挥新闻舆论的作用，狠抓落实到位，加强监督工作。尤其应积极提倡节约用电，大力推广代用电产品，加大宣传和指导力度，取得广大干部群众的理解和支持，逐步形成“机关让电于企业”、“企业让电于民”，人人节约用电，家家自觉省电的良好氛围，政民团结一致，齐心协力共渡难关。 　　　　　　（作者系民建会员、浙江凯恩商标织带有限公司董事长、总经理）