农村卫生工作是农村公共服务事业的重要组成部分，对于维护农村稳定发展大局、建设社会主义新农村、构建和谐社会等都具有十分重要的意义。
然而，从全国范围内来看，城乡卫生资源配置的差距仍然很大，据介绍，占总人口70%的农村仅占有不到20%左右的卫生资源；全国5万多所乡卫生站有15%以上处于停业状态，占总人口三分之一的农民看不起病或因病致贫；在中西部地区，孕妇和产妇的死亡率是沿海地区的3.6倍，婴儿的死亡率是沿海地区的4倍，有40%的死者是因为看不起病而硬撑着、硬熬着直至死亡的；在更偏远和更贫困的地区，有60%到80%的患病农民是没有就医而死在家中的。 
2003年下半年，我国新型农村合作医疗制度在全国21%的县（市、区）试点推行，有1.63亿农民参加，取得一定成效。然而，目前绝大部分的农村卫生服务还是存在诸多亟待解决的问题，如：没有建立长期稳定的筹资机制，农民参保积极性不高；卫生经费投入不足，卫生机构基础设施条件差；农村药品监管措施不到位，农村药价得不到有效平抑；卫生防疫技术人才匮乏，应对突发性卫生事件的反应能力脆弱；农民要“看病”与诊所要“效益”之间的矛盾没有得到有效调和；农村特困家庭、孤寡老人、残疾人群的医疗救助制度没有得到有效完善等等。因此，切实解决农民看病难、看病贵、因病贫、因病亡等实际问题，建立和健全农村卫生服务体系，还是要举全社会之力共同来关注和建设。建议：
一、政府要出台特殊政策，解决乡村医务工作者匮乏、综合素质不高的问题。
可参照教育系统“农村支教”模式，选派现有各大、中、小医院的医务人员到贫困、偏远的乡村医疗机构提供服务，并把下乡锻炼、挂职、为乡村服务作为评定职称、晋职加薪的硬件；与新应聘到各大、中、小医院的医学院校毕业生签订就业协议，规定要达到在乡村医疗机构服务一定的年限才能在原协议单位就职；与此同时，政府要加强农村卫生队伍的建设，编制适合于农村的卫生人员培训教材，培训各级农村医疗服务人员为农村提供服务。 
二、加强教育，提升认识，扭转偏见，培育新时代的新农民。
在推行新型农村合作医疗制度的地方，有些农民参保积极性不高。他们认为交了两、三年的钱，自己却一直没生病，感觉吃了大亏，总想把它“赚回来”，就决定不再参加合作医疗了。各级政府要加强教育，告诉他们合作医疗的主要原理和保险一样，是通过群体合作来降低个人患病的经济风险，政府的投入终归有限，要放眼长远，更要有良好的合作心态。要积极引导农民自觉、自愿地参加合作医疗，不断增强健康意识、自我保健意识和互助共济意识。
三、加强监管力度，健全合作体系，消除农民疑虑和担心。
新型农村合作医疗运行过程中，不少群众的确存在疑虑，如：合作基金是否被挪用了？医疗过程中是否公平和一视同仁？医疗操作是否规范？等等。在坚持自愿原则的前提下，应合理确定参保率，并加强监管力度，健全合作体系，以消除农民疑虑和担心。农村医疗机构必须坚持为农民健康服务的宗旨和公益性质，不能考虑关系、亲情至上和徇私舞弊。
四、不举新债，切实减轻农民负担。
农民在各级医疗机构的医疗费用每次门诊要几十元，每次住院至少要几百元，多的达万元以上。用较少的合作医疗基金来补偿如此高的医疗费用，必然产生补偿收益面与补偿比例的矛盾。所以，农民感觉参加合作医疗虽然能得到一定程度的补偿，但难以解决因病致贫、返贫的问题。因此，各级政府要顾全大局，不要再举新债，增加农民新的负担，扼杀脆弱的农村卫生服务体系。
五、规范各级乡村诊所医疗管理，提升医务工作者服务意识。
农村医疗机构要切实避免某些大医院“大处方、滥检查、药价高、服务过”的现象，政府要通过遏制农村医院追求效益的倾向，实施有效监管，整顿药品和医疗器械生产流通秩序，通过加大政府投入，调整医疗收费价格，完善补偿机制，引导医生合理用药，从源头上抑制医药费用不合理增长，以有效减轻群众医药费用负担。