民建丽水市委会:关于加强市区绿化工作的几点建议
发布时间:2005-04-01 15:36:07
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作者: 执笔:钟建伟
随着城市化进程加快,丽水城区夏季炎热已成为人们的共同感受,城市绿化成为社会各界乃至广大市民的一个热门话题,人们热切盼望通过包括植树栽草、绿化城市在内的各种方法来改善气候条件。总体而言,目前我们市区的绿化面积仍然偏小,据调查,目前城市建成区绿地总面积为340.38万平方米,公共绿地144.98万平方米,绿地率和人均公共绿地率分别为19.4%和8.2%。据了解,当前市区绿化和城市园林建设存在的主要问题有:一是市区绿化受到可利用土地偏少等因素制约,绿地分布不均衡等问题尚未从根本上得到解决。二是市区绿化是一项涉及部门较多,需多方面协调配合,齐抓共管的系统工程,由于各种因素的影响,仍存在部分单位、居住区绿化建设滞后,绿化水平不高,一些部门单位、企业责任意识不强等现象。三是现有绿化专业队伍的绿化施工、养护专业水平偏低,技术人员素质不高,不能满足城市化进程中绿化管理的需要。四是仍然存在违章占地、人为破坏城市绿化的现象。五是在选择绿化植物方面,体现绿化遮荫功能不很突出,植物品种结构仍有不太合理的地方,需进一步调整和完善。
鉴于上述存在的问题,为此建议:
一、加强宣传工作,做好部门单位的协调配合。政府主管部门要加大宣传力度,增强相关部门单位的责任意识,在绿化工作的决策、规划、建设和养护等各环节,集思广益,营造一个政府部门、企事业单位、社区和广大市民之间上下联动、建设园林城市的氛围。绿化主管部门应加强与林业、水利、交通、开发区以及社区、企业等的协调配合,着重抓好绿化水平不高、建设滞后的单位和小区的绿化工作,明确任务,保质保量完成年度绿化工作计划。
二、加强绿化系统规划并加快落实,增加公共绿地面积,提高绿化率。以建成区为重点,新建城区为突破口,点、线、面相结合,充分利用有限的土地,缩小新旧城区绿地分布不均衡的差距。旧城区绿化应以点状为主,充分利用零星空闲的街头宅旁边角地块,提倡和鼓励市民在自家庭院多植树。道路沿线及城市内河水系沿岸绿化应线状、块状相结合,城市各主要街道应增加公共绿地,在每个新开发的小区均配备休闲公共绿地,大的社区组团如江滨、城北区块、城东北楔形上风地带,以块状绿化为主,建设中心广场绿化带,以块状绿地的增加为突破口,逐步提高总体绿化率和人均公共绿地面积。
三、通过引入市场竞争机制,加强行业管理,提高专业人员素质和绿化养护水平。当前,城区绿化专业养护队伍整体专业水平偏低,处于一个需通过竞争机制共同提高的过程,市区日常绿化养护人员基本为农民工,养护技术和人员素质都不高,要加强行业(资质)管理,逐步提高专业化园林绿化公司的品位,走绿化市场化管理养护道路,如实行专业人士承包经营,新建项目(如开发区道路绿化)采取向专业绿化公司实行招投标等。当前绿化工作应以建设与养护并举,养护为重点。
相关部门可以通过推行项目包装争取上级项目资金,或吸收如山海协作项目扶贫资金等外地资金,拓宽筹资渠道,增加政府资金投入,包括提高绿化主管部门的经费安排和建设养护专项资金投入,确保绿化工作顺利运行。
四、加强行政执法,保护现有的绿化,制止违章占用绿地和破坏绿化行为。对一些绿地被随意改扩建为路道,或违章占地建筑、践踏破坏等问题,应加强行政执法,打击违法占用绿地破坏绿化行为;同时要加强宣传教育,提高市民爱护绿化的意识。在旧城改造中要注重保护原有绿化植被,尽量避免因城市改扩建中对原有生态的破坏,对各种原因遭到破坏的绿化应及时予以恢复或补充。
五、因地制宜,注重选择适合本地地理、气候环境的乡土植物,并适当调整植物品种结构,凸显遮荫纳凉、调节气候的绿化功能。一是绿化植物品种构成上,城区应多植树少栽花草,种树宜多栽生长快、树冠大、抗干旱炎热以及抵御风雪等自然灾害较强的阔叶乔木。二是从适应性角度出发,应适当调整树种结构,以香樟、桂花等乡土树种为主,通过专家认证,适当引入其他优良树种,形成少数树种为主,几种树木花草为辅的品种结构,品种宜少而精。三是选择树种首先主要是体现其遮荫纳凉的功能,而后考虑美观或其他的功能。小区、广场、旁道及宅间绿地,应栽大树好树,草坪和權木在干旱炎热的夏季烈日肆虐下极易枯死,造成资源浪费,更谈不上遮荫降温的作用,点缀摆设式绿化应尽量避免,同时广场、公园等应尽量减少水泥等硬化地面的裸露面积,确保绿化遮荫密度。