残疾人是弱势群体，开展文体活动需要克服大量的困难和提供必要的帮助。随着时代的进步，人们文明程度的提高，残疾人的文体事业应得到党委政府的重视。为此，我们必须提高认识、创造条件、加强指导，把残疾人的文体活动积极地开展起来，使残疾人在社会主义这个大家庭中，真正有地位、有作为。
一、活动开展的意义
文体活动是人们生活中必不可少，而且越来越引起大家关注的进步事业。这不仅是精神生活的需要，也是社会发展的要求，做好这项工作意义非常重大，对残疾人来说有以下三个方面的重要意义。
（一）自身能力提高的需要
残疾人由于自身的缺陷，生活工作能力都比较弱，心理上往往存在着孤独感和自卑感，许多本能作用不能得到应有的发挥。如果积极引导他们，摆脱思想上的束缚，参与更多的文体活动，加强人与人的交流与沟通：一是能使他们进一步了解社会。随着社会许多助残扶残活动的开展，使他们对今后生活充满信心，不断增强自强、自立、自尊、自信的精神。二是能使他们不断提高身体素质。残疾人的残疾有先天不足的，也有后天造成的，但通过医学的许多实践证明，只要不是重度残疾的，有些残缺的功能，通过强化训练是可以达到一定弥补的。例如聋哑人的文艺表演，虽然听不见，但在老师的精心指导下，通过发挥器官感觉作用，表演动作同样能达到正常人水平，“千手观音”就是一个生动的例子。有些体育运动，他们虽然是缺腿、缺手的，但通过艰苦的训练，可以达到超能的水平。因此，残疾人参加文体活动，不仅是给他们提供了精神食粮，而且对自身各方面能力的提高将起到积极的作用。
（二）文明成果共享的需要
党的十一届三中全会以后，通过改革开放，市场经济的不断发展，城市化进程的加快，城乡差别的缩少，人民群众的生活水平日益提高。在日新月异的大好形势下，如何来实现浙江省委、省政府提出的“残疾人事业与我省社会、经济同步发展”战略目标，如何全面建设小康社会，仍有许多新情况、新问题需要我们共同研究和解决，其中开展残疾人文体活动，就是一项以往我们工作中的薄弱环节，现已到不得不抓的时候了。这项工作，我省近几年总体比较重视，但仍然存在一个发展不平衡的问题。根据我省社会、经济发展在全国领先地位和胡锦涛总书记提出“走在前列”的要求，残疾人事业也必须走在全国的前列。因此，浙江的进步与发展，我们不能忘记残疾人共享社会成果，否则我们的社会就不是全面发展，全面小康社会也就难以实现。
（三）和谐社会构建的需要
为适应我国改革发展进入关键时期的客观要求，充分体现广大人民群众的根本利益和共同愿望，党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出了构建社会主义和谐社会的一项重大历史任务。构建和谐社会，既需要提高人民群众的物质生活水平，又需要丰富人民群众的精神生活。残疾人的文体活动，是一项群众性精神文明创建活动中的重要内容，是民族文化进步的一大体现，是激励人民群众建设和谐社会，实现民族复兴的强大精神力量。为了使残疾人不自卑，参与更多的各项社会活动，我们要坚持以人为本，维护社会公平、服务弱势群体，多举办他们愿意参加的文体活动，多提供满足不同层次人群的服务需求。努力整合各种文化资源，大力实施文化共享工程，不断拓展文化活动空间，并以理性合法的形式表达群众利益诉求，理顺情绪，化解矛盾，清除不和谐因素，自觉维护改革发展稳定的大局，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，让社会主义和谐社会充满创造的活力，为顺利完成社会主义和谐社会构建的历史任务作出应有的贡献。
二、需要解决的问题
残疾人的文体活动开展与健全人的需求有不相一致的地方，加之以前不够重视，更是困难重重。其中有主观的认识问题，也有客观现实条件的缺乏，需要我们今后着力去解决。
（一）认识不够到位
思想重视不够。由于世俗习惯的形成，残疾人自身残缺，参与文体活动，涉及多方面的问题。例如生活护理、指导教练、场地安排等。同时也有的人认为残疾人因自身的束缚，也搞不出什么名堂来，多一事不如少一事好；而且许多赛事也不是一个地方能搞起来的，等等。主观认识不够到位，没有从为残疾人更多参与提供方便，体现人道主义、共享文明成果、稳定社会大局等因素去考虑，从而导致一些地方残疾人的文体活动成了死角，与当前青少年、老年人的各项文体活动蓬勃开展极不相协调。它更需要全社会共同关注，从思想上解决歧视问题。
经费投入不足。任何工作的开展都是需要经费支持的，经费是活动开展的最基本保障。但纵观各地情况看，政府财政安排残疾人文体活动经费还存在许多缺陷。一是认为残疾人有就业保障金收入，保障金是政府性资金，安排残疾人的文体活动经费，有相当地方是从保障金中列支的，这与《残疾人按比例就业保障金征收使用管理办法》省政府[2003]155令之精神，背道而驰，严重地影响了残疾人按比例就业工作的开展；二是普遍感到残疾人的文体活动是应付性活动，自身没有多大的价值与意义，仅是为了参赛而已。因此，在安排经费上有着不够重视的现象，这给涉及开展活动的部门造成困难不少，许多赛事活动因没有奖金、补贴等，残疾人积极性不高，取得成效不明显。
（二）现实条件较差
设施建设落后。残疾人文体活动的设施和一般的文体场所不一样，具有它的特殊性，例如无障碍设施、电梯等；有的活动项目设施还需要特别的购置和建设。以上这些，各地都不具备条件，尤其是欠发达地区，不要说残疾人活动的场所没有，就是体育中心也没有，开展文体赛事活动都是临时借用相关院校和私人开设的场所，从而造成活动开展地点分散、指导困难、费用增加。
文体基础较差。由于长期以来对残疾人的文体工作的不够重视，残疾人自我参与和学习的意识较差，除中残联、省残联有组织的专业文体团体外，平时很难听到有地方的团体组织，同时也很难看到有残疾人喜欢爱好文体活动的。随着残疾人事业不断发展，最近几年开展的全国、全省的文体赛事活动，各地都是采取“地毯式”方式去物色人选。有许多残疾人是第一次参加这些活动，既没有一定的基础条件，也没有充分的思想准备，犹如大姑娘结婚第一回上轿。从选拔到比赛，什么都要从头开始，有时因时间紧、经费缺，只能临时抱佛脚，应付而已。这几年各地虽然参与了上一级组织的相关赛事，获得了一些荣誉，但赛事的水平都是比较低的。
三、做好工作的建议
为了高度重视残疾人文体工作，让更多的残疾人参与各项文体活动，进一步提高文体水平，促进残疾人事业更加全面健康的发展。特建议如下：
（一）列入议事日程
虽然近几年有些地方对残疾人的文体活动不够重视，但中残联、省残联是把这项工作摆在一个很重要的位置上。中残联有专门的机构，配备有100多人搞残疾人的体育工作。省残联有文体部，省财政配有专项经费。同时，省残联还组建了残疾人演出艺术团，每年赴全国各地和国外文艺艺术交流，在国际国内具有很大的影响力。为迎接2008年奥运会的召开，2003年浙江省举办了全省残疾人运动会；为备战世界特奥会，我省从去年开始陆续举办了各类残运选拔赛；今年我省又举办了残疾人文艺汇报演出，为参加全国残疾人文艺汇演筛选节目。总之，随着残疾人事业迅速发展，残疾人的文体工作也有了良好的开端。为此建议，各级地方党委、政府要顺应时代要求，把残疾人的各项事业与当地经济社会发展规划紧密结合起来。残疾人事业是社会主义事业的中一部分，十六届三中、四中全会提出了“全面建设小康社会”和“构建和谐社会”的要求，这就要求我们更要把弱势群众的各项工作作为一件大事来抓，从而营造良好的社会氛围，不断推进残疾人文体事业的快速发展。
（二）加大经费投入
文体活动是一项经费支出较大的项目，尤其是残疾人的文体项目，支出更是大些，没有财力的保障，活动是无法开展的。一是残疾人文体活动的设施方面与健全的人不一样，需要特别的设计，建议各地建设体育中心或文化中心项目时，应把残疾人的特殊需要考虑进去。有可能的话，残联建设的残疾人综合服务设施中，把教育、康复、文体等方面的设施综合设计，融为一体，既节约成本，又综合利用，同时也方便残疾人。例如康复训练与文体训练有许多是同类的器材。二是残疾人参加各类的文体活动的工作经费，各级财政要舍得花钱，在当前《残疾人保障金使用管理办法》未修改之前，安排保障金作为文体活动费用是违规的行为，应予制止。否则，做了这件好事，又违反了相关规定，这是得不偿失，不值得提倡。
（三）开展经常指导
残疾人开展文体活动困难重重，除有一定外部条件外，仍需要相关部门在精神上的鼓励和技术上的指导。由于残疾人参与社会活动能力较低，自发参与的积极性不高，我们残联要做耐心细致的思想工作，要以事业发展的需要和典型的事例开导他们，使他们树立参与活动的信心和决心，真正做到残疾人“自强、自立、自尊、自信”。残疾人虽然身体有些残缺，但要相信他们的精神不缺失，残疾人创造的许多奇迹，使健全人难以想象和做到。文化体育部门要以对事业高度负责出发，不怕苦、不怕累、不怕烦，耐心做好残疾人文体活动的指导服务工作。近几年，浙江在全国取了硕果累累的文体成绩，就是广大残疾人和文体干部、专业技术人员付出辛勤劳动的结果。希望所有文体爱好者，工作者都来关心残疾人的文体事业的发展，为他们的成长作出更大的贡献。