民建丽水市委会
“青少年犯罪”在世界范围内已被列为吸毒贩毒、环境污染后的第三大公害。据统计，丽水市青少年违法犯罪逐年增多，2006年度全市法律援助中心办理的刑事法律援助案件中，青少年犯罪有232件，占总数的73%，比去年增加了17%，犯罪类型也逐步增多。因此预防和减少青少年犯罪，保护青少年健康成长已经到了刻不容缓的地步。
一、青少年犯罪的特点
一是结构趋向团体化、组织化。青少年犯罪大多是共同犯罪，具有成群结对的团伙性、纠合性、群聚性。往往相信“一人胆小、两人胆大、三人什么都不怕”的信条，重“哥们感情”，讲“江湖义气”，崇尚“为兄弟两肋插刀”，只要一人提议，不分是非善恶，不经理性思考，共同响应，共同走上歧途。如全市法律援助中心2006年办理的未成年人刑事法律援助案件中，团伙犯罪的占72%。
二是手段趋向暴力化、智能化。 随着青少年受教育程度的普遍提高，青少年犯罪的手段也日趋暴力化、智能化，其犯罪形式已不局限于传统的盗窃犯罪，越来越多涉及到抢劫、故意伤害等暴力犯罪。作案手段更加隐蔽、狡猾，反侦查能力明显增强。相当一部分青少年犯罪有预谋、有计划，事先采点，分工明确，周密布置，作案后及时销毁证据，甚至杀人灭口。
三是目的趋向复杂化、多样化。青少年犯罪目的日趋复杂、多样化，主要表现在以下几点：一为贪图钱财，以抢劫、盗窃为主；二为哥们义气，寻衅滋事，糊里糊涂跟着去打架，去抢劫等；三为贪图女色，受社会不良风气的影响及黄色录象、书籍的毒害，不能控制自己，犯下强制猥亵妇女、强奸等罪行。 四是主体趋向低龄化、扩大化。青少年犯罪的主体以社会闲散青少年为主，“有家不回，有学不上，有工不做”，处于家庭管不了，学校管不到，社会管不着的状态，易形成团伙，走上犯罪道路。而犯罪年龄低龄化，尤其是16岁以下的未成年人犯罪的数量在逐年增加。仅以全市法律援助中心2006年度办理的青少年犯罪刑事援助案件为例，其中14-16周岁的有146人，占总数的63%。青少年犯罪主体的范围也呈扩大化趋势，在校生、农村青少年、流浪儿童的比例在逐渐增大，还出现了一部分女性犯罪者。
二、青少年犯罪的原因
一是文化程度较低，法制观念淡薄。青少年犯罪分子大多数文 化程度低，法律知识贫乏，在他们心里，不知法为何物，虽然知道自己的行为是不对的，却不知已触犯法律，犯罪后不知自己所犯何罪的现象较普遍，在这种近乎法盲的状态下，犯罪便有了滋生的条件。
二是物质欲望膨胀，道德水准失调。在调查中发现，违法犯罪的青少年相当一部分对金钱有较强的欲望，一些青少年把吃喝玩乐当成人生目标，追求高档次的物质享受，却又不愿凭自己的劳动去获取，好逸恶劳，不思进取。当自己的物质需求和收入发生矛盾，一种强烈的内在需求驱使他们铤而走险，走上犯罪道路。
三是家庭结构不完整，家庭教育失当。家庭结构不健全，对子女的疏忽管教，缺乏关爱是青少年犯罪的一大根源。有的家庭父母离异，家庭不和睦，造成子女性格孤僻，缺乏自信心等心理障碍；有的家庭对孩子的过分溺爱，有求必应，造成孩子缺乏同情心和责任感，狂妄自大，自私自利；有的家庭对孩子的教育方法简单粗暴，造成孩子逆反心理，以至于管不了；有的家长本身就有不良行为，造成孩子沾上恶习，走上犯罪道路。如丽水市法律援助中心办理的吴某等6名未成年人抢劫一案，其中5名未成年犯罪分子的父母均在外打工，对子女的管教力不从心，甚至不想管，直至法庭审理时，有一部分家长仍无法联系到。
四是学校教育不力，内部管理不严。 学校片面追求升学率，忽 视法制教育和思想教育，存在着教学和育人相脱节的问题。一些学 校对差生区别对待，甚至歧视，从而使一部分学生走上“低分-厌学-辍学-离家-犯罪”的恶性轨道。
五是社会不良因素增多，自身抵抗力不强。社会上不良风气，不健康场所诱惑着广大青少年，垃圾网络色情网战、暴力电影书籍的无孔不入，使青少年沉迷于游戏厅、网吧，对青少年产生间接教唆和潜移默化的犯罪诱导。而年龄小，涉世不深的青少年，很难经得起诱惑，往往以身试法。
三、预防和减少青少年犯罪的建议
第一，构建网络体系。建立和完善乡镇、派出所、家庭、学校“四位一体”的帮教监控网络，建立健全青少年违法犯罪档案管理，加强其思想道德及法制教育，做好防控工作。公安、工商、文化等部门要密切配合，特别是加强校园周边的整治工作，加强文化市场的管理力度，扫除一切可能影响青少年健康的丑恶现象。团委、妇联等单位要切实发挥作用，积极与学校、家庭、社区互相配合加强对青少年的政治思想教育，尤其对后进青少年、轻微违法犯罪青少年的教育、挽救工作，经常性地开展一些对青少年健康成长有益的活动，让其逐步树立正确的人生观、价值观、世界观，对家长开展一些责任教育，使父母真正履行监护职责和抚养义务，管好自己的孩子。
第二，构筑法制防线，积极开展社区教育活动。发挥综治办、宣传、团委、妇联等部门的作用，采取多种形式对青少年进行法制教育、行为规范教育和科学知识教育。针对现在青少年喜欢卡通、动漫的特点，将法制宣传知识融于这些为青少年所喜闻乐见的节目中，寓教于乐。以报告会、讲座、“模拟法庭”等形式，开展青少年法律法规、政策方针、安全防范教育，提高在校生的的法律意识，自我保护意识和安全防范意识。
开展“送法到校”宣传教育活动。结合典型青少年犯罪案件，制作针对性强的图片，在学校展出，积极引导青少年学生正确了解有关法律法规，使他们知法、受法。
在“五四”青年节和“六一”儿童节等节日开展大型青少年法律咨询活动。组织公安、法院、律师事务所、共青团等相关单位的人员提供现场法律咨询，解答法律问题。
专门开通青少年法律服务热线。以法律咨询为主，以心理咨询、自护咨询、维权服务为辅。对涉及青少年法律法规、相关政策的咨询，给予耐心解答，并可适时邀请法律、心理等专家坐堂问诊。加强共青团、妇联、法院等部门的联系，建立长效工作机制。定期反馈信息或召开座谈会，就近期青少年存在的问题和典型案件进行探讨和研究，分析当前青少年犯罪的现状、原因及特点，及时提出建议和解决途径。
对已经走上了犯罪道路的青少年应坚持教育、感化、挽救的方针和寓教于审、惩教结合、教育为主、惩罚为辅的原则。
第三，建立防范机制。政府要高度重视青少年教育的基础建设，加大资金投入，因地制宜，建设一些具有影响力的青少年文化活动中心、德育教育基地、校外活动教育基地，满足广大青少年文化和精神需求。报纸、电视等新闻媒体开辟青少年学法专栏。落实专职人员，通过各种途径让更多的青少年了解法律。进行典型案例介绍，教育青少年提高警惕，不要误入歧途。