从去年开始，丽水市招投标中心采用“二次竞价”的形式进行政府采购。“二次竞价”的采购模式就是以基准价为基础，谁的总报价低谁中标。因此，参加竞标的供应商为了拿到中标资格，都做起了“亏本买卖”，把绝大部分型号的电脑以低于进价报价，只留一两个型号的报价有利润。但是，中标后的供应商不可能做亏本生意，采购单位前去采购时，供应商提供的只有那些在报价中属于有利可图的型号，采购单位想要其他型号的电脑，供应商就会以各种措辞应对，不予供应，比如告之暂时没货，要等一段时间，可是采购方等来等去还是没货，情急之下只好按供应商提供的型号购买，最后落入了供应商的圈套。
    此次民建调查组对中标单位进行了暗访，当说明自己是某个政府采购单位的，前来采购电脑，问有没有某种型号（报价低于进价）的电脑时，被告之无货要等一段时间。当我们提出售后服务承诺应在“7个工作日内供货”时，服务人员告诉我们这种型号的性能不是很好，选购的人不多，厂家生产的也不多，所以要在一定时间内供货很难，如急用可以选择其它性能更好的电脑。
    据了解，中标价格进行“二次竞标”的产品并非局限于电脑，还涉及打印机、复印机等产品。如今已了解情况的许多单位采购人员认为，政府协议采购从表面上看是为政府节省资金，事实是侵害了政府采购对产品的自由选购权，愚弄采购单位， 有违市场的公平竞争原则。
    造成以上情况的原因，一是由于一些供应商不正当竞争；二是政府采购中心对中标企业履行供货监管不力；三是虽然按照有关规定，某一中标单位连续有三次以上的投诉，政府有权取消其资格，但大多数单位采购者都不愿意因为公家的事而得罪人。
    为此，我们提出以下建议：
    一、政府采购招投标前，需对投标方有授权要求，即只有获得厂家授权的代理商才有资格参与招投标，且要求具有厂家出具授权书的竞标者至少是中标数的1.5到2倍，以便有正常的竞争机制。
    二、为了防止恶意低价中标,允许业内同行要货时，可通过采购中心向指定中标方采购，致使中标方的履行供货能力处于采购中心的监督之下。
    三、采购单位有权向中标方采购自己单位需要的型号的货物，在被告知无此型号货物可供的情况下，可通过采购中心指定供应商，或通过采购中心购买，促使其按要求七个工作日内供货，这样做同样能使中标方的履行供货处于采购中心的监督之下。
    四、采购中心还可扩大政府采购受益面，将百姓个人批量采购纳入服务范围，只要群众有10件以上的采购需求，即可向中标经销商采购。这样既可以惠及百姓，又可以借助社会力量的监督，进一步完善政府协议采购制度。（蓝雪华、李香珠、叶继东）