关于加强我市食用农产品安全检测管理的几点建议
发布时间:2009-11-13 14:07:08
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作者: 民建丽水市委会
这些年,我市在食品安全管理方面开展了大量的、富有成效的工作,全市成立了食品安全委员会,生产加工领域、流通领域的食品安全工作得到一定程度的重视。然而,由于管理体制机制较乱、农民安全种植农产品意识淡薄、农作物农药残留的检验检测手段缺乏等原因,在农产品生产领域的安全问题值得关注。2008年国内发生的三鹿毒牛奶事件,再次为我市农产品食用安全敲响警钟。针对农产品的安全问题,建议食品安全监管部门适应形势变化,加大工作力度,扩大监控范围,以提高我市食用农产品的安全性,让老百姓买得放心、吃得健康。
一、目前食用农产品安全存在的主要问题
(一)过度施用农药在蔬菜主产地比较普遍,农药残留问题突出。以蔬菜为例,以往农药施用方法一般是喷洒叶面,而且用药时间也有严格要求,一般收获前有一段时间不会用药,以保证食用者安全。而现在,我市部分销往外地的蔬菜是靠农药喂大的,农民把农药当肥料用,有的在收获前一天还在用药,如长豇豆、丝瓜、茄子等。还有些农民将农药等混入肥料、或直接施入土壤中,使得不仅蔬菜表面有农药残留,整个植株均有残留,土豆、洋葱等蔬菜农药残留问题突出。
(二)部分种植养殖户违禁使用药物的情况时有发生。比如,我市曾发生过使用瘦肉精问题,后来相关部门加强了监管,现在在饲料中添加瘦肉精的情况已较少见。但也有少数养殖户钻猪肉瘦肉精抽检5%的空子,存在避开抽检的可能性。又比如食用笋,由于种植户片面追求高产,在食用笋生产中过量施用肥料,抽检出竹笋中的亚硝酸盐超标。部分农户在生产香菇的过程违规使用石蜡,导致香菇品质下降。少数水产养殖户为防治鱼病,违规使用孔雀石绿。
(三)管理机制存在一定缺陷。根据职责分工,农业部门负责初级农产品生产环节的监管。但由于农业部门的检测能力不足,食品检验检测机构规模普遍较小,检验检测能力比较弱,检验检测水平比较低,检验检测项目比较单一等,使得检测环节存在问题。同时,检测批次设置不够合理,一般在食品安全运动月或发生了重大中毒、死亡事件后,才会进行严格的监控和处理,慢性中毒一般不会进行检测,这就给种植、养殖户有可乘之机,只要控制使用剂量和时间,避免出现严重的急性中毒事件,就能避开检测,很难被发现。
二、几点建议
(一)开展食用农产品安全的专项整治,从源头上防止农产品污染。引导农民安全使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂。对水果、蔬菜、水产、畜禽、食用菌等农产品的重点产区,要深入开展农药、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治,从源头上保证农产品的质量和安全。加强农药流通市场的监管,杜绝剧毒农药在市场上流通。
(二)扩大检测指标范围,提高检测技术水平。目前纳入监控、检测的主要还是剧毒农药和主要有毒物质如瘦肉精等。建议不断扩大食用农产品药物残留超标项目的检测。市政府需制定一个规划,在若干年内,将所有影响人体健康的食用农产品药物残留指标均纳入监控、检测范围并不断提高安全标准。政府部门要加强对农产品检测技术研究和检测设备的资金投入,提高检测技术水平并加强对检测人员的技术培训。
(三)扩大检测品种范围,完善监控布点。我市各类农产品批发交易市场众多,但多数没有配置检测室,也缺少这方面的人力。建议对所有农产品市场配置检测室,对于集团采购单位采购的农产品进行重点检测,以防止超市、企业、学校、政府机关等出现食物中毒、农药超标等事件的发生。对生长于土壤中的块根、块茎类蔬菜及水果、鲜活水产品、牛羊肉、禽肉类等纳入日常监控范围。
(四)发挥农业专业合作社等民间组织的作用。现阶段,农业专业合作社在推动农业生产方面发挥了日益重要的作用。加强农产品标准化管理,杜绝安全隐患,农业专业合作社的作用不可替代。推广公司、基地、农户合作模式,以下订单的形式委托农户生产,以确保农产品质量。要继续扩大无公害农产品和绿色农产品、有机农产品生产基地规模。
一、目前食用农产品安全存在的主要问题
(一)过度施用农药在蔬菜主产地比较普遍,农药残留问题突出。以蔬菜为例,以往农药施用方法一般是喷洒叶面,而且用药时间也有严格要求,一般收获前有一段时间不会用药,以保证食用者安全。而现在,我市部分销往外地的蔬菜是靠农药喂大的,农民把农药当肥料用,有的在收获前一天还在用药,如长豇豆、丝瓜、茄子等。还有些农民将农药等混入肥料、或直接施入土壤中,使得不仅蔬菜表面有农药残留,整个植株均有残留,土豆、洋葱等蔬菜农药残留问题突出。
(二)部分种植养殖户违禁使用药物的情况时有发生。比如,我市曾发生过使用瘦肉精问题,后来相关部门加强了监管,现在在饲料中添加瘦肉精的情况已较少见。但也有少数养殖户钻猪肉瘦肉精抽检5%的空子,存在避开抽检的可能性。又比如食用笋,由于种植户片面追求高产,在食用笋生产中过量施用肥料,抽检出竹笋中的亚硝酸盐超标。部分农户在生产香菇的过程违规使用石蜡,导致香菇品质下降。少数水产养殖户为防治鱼病,违规使用孔雀石绿。
(三)管理机制存在一定缺陷。根据职责分工,农业部门负责初级农产品生产环节的监管。但由于农业部门的检测能力不足,食品检验检测机构规模普遍较小,检验检测能力比较弱,检验检测水平比较低,检验检测项目比较单一等,使得检测环节存在问题。同时,检测批次设置不够合理,一般在食品安全运动月或发生了重大中毒、死亡事件后,才会进行严格的监控和处理,慢性中毒一般不会进行检测,这就给种植、养殖户有可乘之机,只要控制使用剂量和时间,避免出现严重的急性中毒事件,就能避开检测,很难被发现。
二、几点建议
(一)开展食用农产品安全的专项整治,从源头上防止农产品污染。引导农民安全使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂。对水果、蔬菜、水产、畜禽、食用菌等农产品的重点产区,要深入开展农药、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治,从源头上保证农产品的质量和安全。加强农药流通市场的监管,杜绝剧毒农药在市场上流通。
(二)扩大检测指标范围,提高检测技术水平。目前纳入监控、检测的主要还是剧毒农药和主要有毒物质如瘦肉精等。建议不断扩大食用农产品药物残留超标项目的检测。市政府需制定一个规划,在若干年内,将所有影响人体健康的食用农产品药物残留指标均纳入监控、检测范围并不断提高安全标准。政府部门要加强对农产品检测技术研究和检测设备的资金投入,提高检测技术水平并加强对检测人员的技术培训。
(三)扩大检测品种范围,完善监控布点。我市各类农产品批发交易市场众多,但多数没有配置检测室,也缺少这方面的人力。建议对所有农产品市场配置检测室,对于集团采购单位采购的农产品进行重点检测,以防止超市、企业、学校、政府机关等出现食物中毒、农药超标等事件的发生。对生长于土壤中的块根、块茎类蔬菜及水果、鲜活水产品、牛羊肉、禽肉类等纳入日常监控范围。
(四)发挥农业专业合作社等民间组织的作用。现阶段,农业专业合作社在推动农业生产方面发挥了日益重要的作用。加强农产品标准化管理,杜绝安全隐患,农业专业合作社的作用不可替代。推广公司、基地、农户合作模式,以下订单的形式委托农户生产,以确保农产品质量。要继续扩大无公害农产品和绿色农产品、有机农产品生产基地规模。