台州是一个山地丘陵区，山地占了陆域面积的2/3以上，形成“七山一水二分田”的格局，土地资源极其短缺，2001年全市耕地总面积150184公顷。人均耕地只有0.41亩，远低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线，随着人口的不断增长,城市化不断推进，台州的耕地年递减率达2.7%人地矛盾日趋尖锐。
目前主要存在以下问题：一、企业在土地上的投入少，土地的产出率低；二、政府的投入和收益不平衡；三、村居小而散，“空心村”使土地严重浪费。
土地是一种不可再生的稀缺资源和宝贵的社会资产，是我们赖以生存的基础，合理利用土地关系到台州经济基础的健康运行，关系到人民群众的切身利益；合理的用地政策不仅不会束缚台州经济的发展，反而可以壮大政府财力，维护社会公平，加快建设步伐，保护生态环境。所以我们要采用必要的土地政策和技术措施，提高土地效益率，实现土地的可持续利用。现建议如下：
第一、建立健全土地市场交易规则，引导土地市场健康发展。
开发区要设置入园标准，明确规定入园的项目要占地少，技术含量高，附加值高，投资密度必须达到省政府规定的标准；同时在签订供地合同时，附加合同条款规定在三年内每亩用地上交税收必须达到13万人民币，否则按比例收回土地款的优惠部份，从而杜绝炒地皮现象，保持土地市场交易的公平性和政府的土地收益。
第二、大量兴建标准厂，引导小企业进入标准厂房。
根据台州小企业多的特点，应大规模建设标准厂房，规定一定规模以下的企业必须进标准厂房，可以避免“低、小、散” 的现状，孵化出大批“小、精、尖”企业；同时引进研发中心，对在企业孵化器内的高新技术企业实行优惠政策，孵化高新技术企业，把小企业集聚到标准厂房内生产，强化专业化产业的集聚效应，实现资源和设施共享，这样即能解决小企业用地难的问题，保持“小企业主摇篮”的特色，又节约了用地，有效提高土地利用率。
第三、充分发挥科技创业中心的作用
单纯的经济开发，不能提升产业的档次，只有进行高新技术开发，才能提高土地的有效利用率，在现代的经济竞争中立于不败。台州要加大对高新技术项目的扶持，完善投资体制，尽快创建开发区科技创业中心，安排人员专门从事促进技术引进和企业并购工作，加快发展技术市场，鼓励企业并购，冲破企业无序竞争引发的“自杀循环”，使原有土地的利用率提高几倍甚至几十倍。
第四、引进大型外资企业，用最小的土地创造最大的效益。
大型外资企业投资密度和产出率一般都很高，强大的外资流，是一个地区快速发展的关键，发达国家经过了近100多年工业化的发展，积累了丰富的技术、管理经验。台州要快速发展，就要用足国际市场上的这两种生产要素。所以我们要以招商为工作中心，完善招商体制，充分发挥招商人员积极性，创新招商方法，建立起广泛高效的招商网络，大力引进国际500强企业。从而迅速提升台州的经济总量，使台州土地发挥最大的效益。
五、统筹安排村庄规划，合理利用农村土地
规划部门要打破城乡界限，村民村的界限，尽快拿出村庄统筹规划的方案，规定农民的新建房屋都应建在中心区内，改变小村庄星如棋布的格局；特别是开发园区内的村庄，要实行公寓式安置，集中公建设施节约用地，这样整合出老村庄内的土地，即有利于企业集聚，又能为增加紧缺的工业用地，农民也可以从中获得很大收益，增加了收入。