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程炜:推进新世纪多党合作事业发展的纲领性文件
发布时间:2005-04-16 17:02:05
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作者: 民建省委会名誉主委 程 炜

《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的颁布,既是对建国以来特别是中共中央(89)14号文件贯彻实施15年来实践经验的科学总结,又是指导新世纪多党合作事业发展的纲领性文件,这是我国政治生活中的一件大事,我们一定要认真学习宣传,深刻领会文件精神。初步学习之后我有四点感受:
一、爱国统一战线是建设中国特色社会主义事业的重要法宝,在我国政治生活中发挥着越来越重要的作用。中共中央的几代领导集体对爱国统一战线和多党合作事业历来十分重视,正如《意见》所概括的,以毛泽东同志为核心的第一代领导集体创立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,以邓小平同志为核心的第二代领导集体进一步巩固和发展了这一制度,以江泽民同志为核心的第三代领导集体坚持和完善了这一制度。中共十六大后,以胡锦涛同志为总书记的中共中央继往开来,与时俱进,进一步把多党合作制度提高到加强中共执政能力建设、发展社会主义民主政治和建设社会主义政治文明的高度,坚持把政治协商纳入决策程序,充分体现了中国共产党科学执政、民主执政、依法执政的要求。我在上世纪50年代加入民建,亲身经历了上述各个时期,受到了极大的鼓舞和有力的鞭策。
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度,适合我国国情,具有无比的优越性。我国实行的多党合作制度同西方国家的多党制、两党制有本质的区别,我们是以“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”为显著特征的,共产党和各民主党派之间在根本利益上是一致的,并通过真诚合作、政治协商来实现共同的目标。而西方的政党制度中各政党代表的是各自的资本集团的利益,他们互相倾轧、勾心斗角,容易引发社会动荡。我们绝不照抄照搬别国政治制度的模式。中国政局要稳定,必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
三、中共中央(89)14号文件是以邓小平理论为指导、总结概括了几十年来党领导多党合作和政治协商制度的经验,明确规定了我国多党合作的基本原则、政策思想和主要内容,有力地推进了新时期多党合作事业的蓬勃发展。在此基础上,最近中共中央又颁布了关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见。这两个文件的基本精神是一致的,而且《意见》在内容上更丰富,理论上有新的突破,制度上更加规范。如《意见》对进一步完善政治协商的原则、内容、形式和程序都作了明确规定,政治协商的内容必须提前通知,民主党派要集体研究后提出意见建议,中共对民主党派的意见建议要及时反馈等,都有具体规定,指导性、操作性强。相信通过规范化、制度化、程序化建设,对多党合作事业的发展和推进社会主义政治文明建设,必将起到重要的促进作用。
四、随着多党合作事业的不断发展,对民主党派的自身建设提出了更高的要求。如何把民建建设成为适应新世纪要求的参政党,这是摆在我们面前一项艰巨又光荣的任务。现在我们离文件要求还有差距。如进行政治协商,已经不是一般地反映情况,提提意见而已,而是要使我们的意见建议被党委政府采纳,进入党委决策系统,这就要求我们必须把民主党派的人才资源整合起来,深入实际、深入基层,调查研究,进一步提高参政能力和水平。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,切实加强思想建设、组织建设和制度建设,不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力,把学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神同学习《意见》紧密结合起来,进一步增强历史责任感、使命感,与时俱进,为落实科学发展观,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,作出应有的贡献,以实际行动纪念民建成立60周年。