农业是国民经济的基础，省委省政府高度重视农业生产，把“三农”作为工作重中之重。省委深入贯彻落实科学发展观，制定“两创”总战略，着力改造传统农业，大力培育十大农业主导产业；坚持城乡统筹发展，加快推进农业产业化、市场化进程；出台一系列强农惠农政策，减轻农民负担，增加农民收入，扶持农业龙头企业和专业合作社提升服务功能和带动力，使我省走出了一条具有中国特色符合省情的农业现代化路子，农业连续多年丰收，农民生活有了显著提高，社会主义新农村建设呈现新的面貌。
根据日前我在省农产品行业协会联席会议召开的转型升级经验交流会上了解到的一些情况，深切地感到在大好形势下，我们既要乐观，增强信心，又要保持清醒的头脑，正视形势严峻的一面，居安思危，加深对中央领导同志提出的加快转变经济发展方式已经到了刻不容缓地步的深刻内涵的理解。要积极行动起来，在“加快”上下功夫，在“转变”中求实效。我举出两个行业情况为例说明之。
我省是全国著名的产茶大省。2009年全国茶园总面积有273万亩，总产量16.74万吨，分别比十年前增长42%和44%。茶园面积扩张迅速，但单位面积产量并不高，基本上是原地踏步。大宗茶的产量占总量60%，名优茶只占40%。茶深加工和新产品开发滞后，茶饮料（冷饮）、茶保健食品、茶服饰、茶家具、茶洗涤用品的开发及茶叶活性成分的提炼，都处在起步阶段，比重小。茶叶出口虽处在全国领先地位，但以原料出口为主，贴牌生产为主，附加值低。名优茶采摘基本靠手工，加工仍为家庭作坊式。随着工人工资增长，生产成本提高，利润空间在缩小。
再以食用菌行业来说，我省是食用菌生产加工的重点产区之一。2009年鲜菇总产量达95万吨，总产值为65亿元。总产量和总产值位居全国第6位，年出口位于全国第5位（其中鲜干香菇出口全国第1位），全行业已发展近50万户专业户，带动了上百万农村劳动力就业。但是，食用菌加工、流通企业普遍规模小、实力弱，组织化程度低，大多是粗加工，科技含量及附加值低，缺乏大型龙头企业引领。菇农组织化程度低，一家一户分散经营，生产技术标准难以统一，产量质量安全难以有效控制。
围绕转型升级的主题，会上大家提出了许多好的做法和意见，我加以综合归纳提出以下6点建议：
一要解放思想、转变观念，增强危机感，提高对转型升级重要性、紧迫性的认识。
从传统农业到现代农业是一场革命。首先要解放思想，转变观念。广大农民从事的传统农业是祖辈传下来的，思想上已经定格，要转变过来一定要向农民做好宣传思想工作，要把外边世界的变化，如实地告诉他们，讲清调整结构的重要性、紧迫性。要坚持自愿为原则，通过政策积极引导，调动广大农民积极性，推进转型升级工作。
在座谈会上，省水产流通与加工协会联系本行业实际，说到受金融危机冲击、海洋资源衰退、贸易壁垒加剧等多种因素的影响，深感压力很大。如果水产加工仍停留在简单的冷冻加工为主，不向精深加工转变，不仅产品低端，消耗成本高，污染严重，而且企业效益差，难以为继。为此他们提出“早转早主动，晚转要被动，不转是‘死胡同’”。省茶叶产业协会也谈到，国家实施西部大开发战略以来，许多兄弟省都以开辟新茶园为农民致富的新路子。全国茶叶面积迅速扩大，如果继续沿袭传统茶产业的路子发展下去，茶叶产需失衡将不可避免。据陈宗懋院士预测，到2015年，全国将有20-30万吨茶叶过剩。因此加快调整结构步伐，是保证整个产业可持续发展的一项紧迫任务。
二要发展规模经营，大力培育有文化懂技术会经营的现代农业经营主体。
我省农口企业普遍规模小，分散经营，产业化、市场化水平低，不利于把产业做大做强。由于规模小，许多改革措施难以实施，科学管理难以到位。当务之急就是要大力培育现代农业经营主体，实现龙头企业+专业合作社+基地（农户）+市场（营销）的组织结构，探索规模化家庭农庄经营模式，提高组织化程度。通过有实力的龙头企业把千家万户的农民和千变万化的市场连接起来，把产业链拉长，集生产、科研、加工、流通、服务功能于一体，建立起现代农业经营运行机制，提高农产品精深加工水平，把产业做大做强。
三要加大科技投入，不断创新开发新品，提高产品附加值，增强市场竞争力。
产品是有生命周期的，不可能十年一贯制。在激烈的市场竞争中，企业要瞄准国际国内市场需求变化，以创新精神，不断推出新产品，做到人无我有，人有我优。生产一代、试制一代、研发一代。要加强与科研单位和大专院校协作，加大科研经费投入，培养和引进企业急需人才，建立研发中心，提高企业自主创新能力。这些年来，省竹产业行业协会的企业，开发了许多新产品，如笋竹产品、竹地板、竹地毯、竹装饰品、竹工艺品、竹纤维内衣、竹炭等，提高了附加值，还组团到不生产毛竹的北方城市去促销，受到市场的欢迎。他们从中尝到了甜头。
四要打造知名品牌，积极做好营销工作。
现在市场上货源充沛，商品琳琅满目，人们追求的已不是吃饱穿暖问题，而是提高生活品质，为此企业要面向市场提供优质产品。新产品进入市场要被市场认可，就必须做好宣传营销工作。我省每年举办农博会，甚至将农博会办到上海等大城市去，这对提高浙江农产品的知名度作用很大。一些地方政府积极鼓励企业走出去参展，对参展企业的摊位费给予补贴。浙江有不少农产品在全国有一定的知名度，深受消费者青睐，一定要打造知名品牌，有了知名品牌可以走遍天下。已经获得驰名商标的企业，要爱惜品牌，以可靠的质量，绿色安全的食品，优质周到的服务，维护品牌信誉，赢得消费者信赖。
五要发展低碳经济、循环经济。
现在造成城市大气污染的主要是大量使用矿物燃料和农村过度使用化肥造成的。农口企业也要调整能源结构，节能减排，使用清洁能源、可再生能源。通过改进设计和工艺，节电、节水、节能、节材。少用化肥代之以有机肥，发展无公害、绿色、有机农产品，保护好生态环境。还要大力提倡循环经济。省食用菌行业协会所属企业，充分利用废弃物木屑、桔杆、牲畜粪便、废菌棒等，经加工处理后作为食用菌栽培养料以及有机肥，取得明显成效，做到了物尽其用、变废为宝，不仅降低成本，而且改善了生态环境。
六要充分发挥行业协会作用，为企业转型升级做好服务工作。
行业协会是社会主义市场经济的产物。这些年来，省农产品各行业协会在政府的领导下，以服务企业为宗旨，以促进经济发展为目的，做了大量卓有成效的工作，起到了政府的助手作用和桥梁作用。如：
以组建信用担保机构，为企业缓解贷款难的问题；
收集编发市场信息，为企业制定经营决策服务；
为搞活流通，协助企业做好产品促销工作；
以商会名义，参与反倾销、反垄断应诉调查，为打破技术贸易壁垒发挥了作用。
在加快转型升级中应该积极发挥行业协会的作用，如“十二五”期间行业发展规划制定、市场情况调研、政策法规学习宣传，以及行业自律方面（现在有的行业同质化竞争越演越烈，互相间压级压价，无序竞争），建立企业利益表达机制等方面有许多工作要做，政府部门可委托行业协会去做。同时，行业协会必须加强自身建设，健全工作制度，提高服务能力和水平，把各项工作做得更好。
2010年5月25日
[作者系浙江省政协原副主席、民建浙江省委会原主委]
